封政文〔2017〕42號(hào) 



各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門(mén)： 
    《封丘縣深化財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案》已經(jīng)2017年3月28日縣政府第75次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 


                                              封丘縣人民政府 
                                               2017年4月24日 

                 封丘縣深化財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案 

    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等)管理改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于深化省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和資金管理改革的意見(jiàn)》(豫政〔2015〕2號(hào))和《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市深化財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案〉的通知》（新政文〔2016〕17號(hào)）精神,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新中心,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,制定縣級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案。 
　　一、總體目標(biāo)和基本原則 
　　(一)總體目標(biāo) 
　　改革管理體制、打破條塊分割、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌科技資源,構(gòu)建總體布局合理、功能定位清晰的科技計(jì)劃體系,建立目標(biāo)明確和績(jī)效導(dǎo)向的管理制度,形成職責(zé)規(guī)范、科學(xué)高效、公開(kāi)透明的組織管理機(jī)制,使之更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律,更加高效配置科技資源,更加聚焦全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技需求,基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、高新技術(shù)研究顯著加強(qiáng),財(cái)政資金使用效益明顯提升,企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位進(jìn)一步強(qiáng)化,科研人員的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),為建成具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。 
　　(二)基本原則 
　　遵循科學(xué)規(guī)律。立足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新實(shí)際,遵循科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律,實(shí)行分類(lèi)管理,健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的機(jī)制。 
　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新。面向科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出的新態(tài)勢(shì)、新特征,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)管理創(chuàng)新和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化整合資源,對(duì)縣級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化改革,實(shí)行統(tǒng)一管理,并建立統(tǒng)一的評(píng)估監(jiān)管體系,以改革釋放創(chuàng)新活力。 
　　聚焦重大需求。面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技任務(wù),科學(xué)布局縣級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃,瞄準(zhǔn)突破口和主攻方向,不斷加大財(cái)政科技投入,建立健全圍繞重大任務(wù)推動(dòng)科技創(chuàng)新的新機(jī)制。 
　　堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,統(tǒng)籌銜接應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作,發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)激勵(lì)作用和市場(chǎng)配置各類(lèi)創(chuàng)新要素的導(dǎo)向作用,更加主動(dòng)有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效升級(jí),建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。 
　　堅(jiān)持規(guī)范高效。明確科技計(jì)劃、資金管理和執(zhí)行各方的職責(zé),實(shí)行科技計(jì)劃項(xiàng)目全過(guò)程信息公開(kāi)和痕跡管理,完善科技管理信息系統(tǒng),建立健全科技計(jì)劃、資金管理和執(zhí)行各方?jīng)Q策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開(kāi)、互相監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。 
　　二、優(yōu)化財(cái)政科技計(jì)劃布局 
　　根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求和科技發(fā)展自身需要,按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,優(yōu)化整合縣級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃,對(duì)定位不清、重復(fù)交叉、實(shí)施效果不好的,通過(guò)撤、并、轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行必要調(diào)整和優(yōu)化。圍繞科技計(jì)劃功能定位,進(jìn)一步強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接,整合形成重大科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)、創(chuàng)新體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)五大類(lèi)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)。 
　　(一)重大科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng) 
　　聚焦我縣重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)和重大科技創(chuàng)新活動(dòng),集中力量進(jìn)行集成式協(xié)同創(chuàng)新,解決全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。設(shè)立封丘縣科技重大專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,通過(guò)財(cái)政資金的支持和引導(dǎo),促進(jìn)科技成果、專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí),做大做強(qiáng)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 
　　(二)科技創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng) 
　　聚焦我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)公共需求和民生科技優(yōu)先領(lǐng)域,遵循研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),凝練形成若干目標(biāo)明確、邊界清晰的重點(diǎn)計(jì)劃,以基礎(chǔ)前沿、攻克共性關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用示范為主,重點(diǎn)解決制約公益性行業(yè)發(fā)展的科技問(wèn)題,強(qiáng)化需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向,增強(qiáng)項(xiàng)目系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性,服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。整合形成科技攻關(guān)計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃、科技創(chuàng)新人才計(jì)劃、創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)計(jì)劃、軟科學(xué)計(jì)劃、科普傳播工程計(jì)劃、科技特派員行動(dòng)計(jì)劃等。采取科技項(xiàng)目資金先期支持,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。 
　　(三)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng) 
　　通過(guò)制定政策、營(yíng)造環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、組織和成果轉(zhuǎn)化的主體,支持企業(yè)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動(dòng)。整合形成科技型中小微企業(yè)培育計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃、自主創(chuàng)新產(chǎn)品計(jì)劃、農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃等。通過(guò)后補(bǔ)助等方式發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,形成主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和資金分配、評(píng)價(jià)成果以及企業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目組織實(shí)施的機(jī)制。 
　　(四)創(chuàng)新體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng) 
　　圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,著重加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)、孵化培育、成果及專(zhuān)利轉(zhuǎn)化、科技投融資等各類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè);著力構(gòu)建以企業(yè)為主體,技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等各類(lèi)科技平臺(tái)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)(集群)技術(shù)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)支持科技協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新型單位等建設(shè)發(fā)展。通過(guò)完善創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體等建設(shè),加大財(cái)政資金扶持力度,進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,引導(dǎo)和激勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 
　　(五)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng) 
　　建立健全科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)在我縣科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的公民和組織法人,激發(fā)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。整合形成縣長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、優(yōu)秀專(zhuān)利貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新晉位升級(jí)激勵(lì)獎(jiǎng)等。通過(guò)加大獎(jiǎng)勵(lì)工作力度,在全社會(huì)營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。 
　　三、強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程管理 
　　改革項(xiàng)目指南制定和發(fā)布機(jī)制。建立產(chǎn)學(xué)研用各方參與的項(xiàng)目指南論證機(jī)制,擴(kuò)大項(xiàng)目指南編制工作的參與范圍?？h科技管理部門(mén)要結(jié)合科技計(jì)劃的特點(diǎn),針對(duì)不同項(xiàng)目類(lèi)別和要求編制項(xiàng)目指南。每年定期發(fā)布項(xiàng)目指南,并通過(guò)多種方式擴(kuò)大項(xiàng)目指南公告范圍,鼓勵(lì)符合條件的單位申報(bào)項(xiàng)目。 
　　規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)程序。建立健全項(xiàng)目受理內(nèi)部管理制度,推行項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、公示,實(shí)現(xiàn)“申報(bào)公開(kāi)、過(guò)程受控、全程監(jiān)督”;要完善公平競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目遴選機(jī)制,通過(guò)公開(kāi)擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等方式確定項(xiàng)目承擔(dān)者;要規(guī)范立項(xiàng)審查行為,健全立項(xiàng)內(nèi)部管理制度,重點(diǎn)審核項(xiàng)目申請(qǐng)單位、申請(qǐng)者及其合作方的資質(zhì)和科研能力,加強(qiáng)項(xiàng)目查重和監(jiān)督,避免一題多報(bào)或重復(fù)資助;要推行科學(xué)合理的評(píng)審方式,合理安排會(huì)議答辯評(píng)審,建立評(píng)審檔案管理制度。要明示項(xiàng)目審批流程,實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)過(guò)程可申訴、可查詢、可追溯。明確項(xiàng)目過(guò)程管理職責(zé)。建立項(xiàng)目分層管理和問(wèn)責(zé)機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的具體管理;項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的真實(shí)性核查和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管;縣科技管理部門(mén)要健全服務(wù)機(jī)制,積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,針對(duì)不同科研項(xiàng)目管理特點(diǎn),組織開(kāi)展巡視檢查或抽查,對(duì)存在違規(guī)行為的要責(zé)成項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要暫?；蚪K止項(xiàng)目實(shí)施。 
　　加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收和結(jié)題審查。項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位要及時(shí)總結(jié),編制項(xiàng)目決算,按時(shí)提出驗(yàn)收或結(jié)題申請(qǐng);未按時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的,項(xiàng)目主管部門(mén)核實(shí)后,報(bào)請(qǐng)縣科技管理部門(mén)審核,無(wú)特殊原因的按不通過(guò)驗(yàn)收處理。縣科技管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織開(kāi)展驗(yàn)收或結(jié)題審查,根據(jù)不同類(lèi)型項(xiàng)目,可以采取同行評(píng)議、第三方評(píng)估、用戶測(cè)評(píng)等方式,依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)組織驗(yàn)收,將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果納入科技報(bào)告。 
　　四、加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管 
　　規(guī)范科研項(xiàng)目資金使用行為?？蒲腥藛T和項(xiàng)目承擔(dān)單位要依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目間接費(fèi)用的管理,提高后補(bǔ)助資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金的效能。項(xiàng)目資金不得有下列行為:擅自調(diào)整外撥資金,利用虛假票據(jù)套取資金;通過(guò)編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專(zhuān)家咨詢費(fèi);通過(guò)虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開(kāi)支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi);隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查以及其他違規(guī)行為等。 
　　改進(jìn)科研項(xiàng)目資金結(jié)算方式。科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等,要按照《新鄉(xiāng)市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》(新財(cái)庫(kù)〔2012〕31號(hào))規(guī)定實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算;企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目,上述支出應(yīng)當(dāng)采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)等支出,原則上通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。 
　　規(guī)范項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。項(xiàng)目在研期間,年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收,且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的,項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定在一定期限內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出,并將使用情況報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén);未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,或承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的,結(jié)余資金按原渠道收回。 
　　強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任。項(xiàng)目承擔(dān)單位是科研項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的責(zé)任主體,必須做到誠(chéng)實(shí)守信,切實(shí)履行項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金使用等方面的管理職責(zé),加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè),提高對(duì)科研人員的服務(wù)水平;要建立健全科研和財(cái)務(wù)管理等相結(jié)合的內(nèi)部管理制度,規(guī)范項(xiàng)目資金管理,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)審批項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整事項(xiàng);要建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制,嚴(yán)肅處理本單位出現(xiàn)的違規(guī)行為?？蒲腥藛T要弘揚(yáng)科學(xué)精神,恪守科研誠(chéng)信,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格遵守科研項(xiàng)目和資金管理各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受有關(guān)方面的監(jiān)督。 
　　五、加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè) 
　　建立健全信息公開(kāi)制度。除涉密及法律、法規(guī)另有規(guī)定外,縣科技管理部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)要向社會(huì)公開(kāi)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)信息、驗(yàn)收結(jié)果和資金安排情況等,接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目承擔(dān)單位要在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、資金使用、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及項(xiàng)目研究成果等情況,接受內(nèi)部監(jiān)督。 
　　建立健全科技報(bào)告制度。縣科技管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定科技報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建立我縣科技報(bào)告共享服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)科技資源持續(xù)積累、完整保存和開(kāi)放共享。對(duì)縣級(jí)財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)者必須在項(xiàng)目結(jié)題后按規(guī)定提交科技報(bào)告;未按規(guī)定提交并納入縣科技報(bào)告系統(tǒng)的,不得再申請(qǐng)國(guó)家、省、市和縣財(cái)政資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目。 
　　建立完善的專(zhuān)家遴選制度。建立專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行評(píng)估評(píng)審專(zhuān)家隨機(jī)抽取和關(guān)聯(lián)回避制度。充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢作用,項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審要以同行專(zhuān)家為主,吸收同領(lǐng)域高水平專(zhuān)家參與,擴(kuò)大市外專(zhuān)家參加的比例。對(duì)于市場(chǎng)導(dǎo)向類(lèi)項(xiàng)目的評(píng)估評(píng)審要提高企業(yè)專(zhuān)家參與的比重。同時(shí)推動(dòng)學(xué)術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)等更多參與項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作。 
　　建立考核問(wèn)責(zé)制度。建立完善覆蓋項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施主體的逐級(jí)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管工作,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)者按規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目資金、取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等處理,涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)。 
　　建立規(guī)范的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。縣科技管理部門(mén)、縣財(cái)政部門(mén)要對(duì)科技計(jì)劃實(shí)施的績(jī)效情況組織評(píng)估和監(jiān)督檢查。評(píng)估結(jié)果作為縣財(cái)政給予繼續(xù)支持的重要依據(jù)。 
　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照本方案精神,統(tǒng)籌考慮科技發(fā)展戰(zhàn)略和本地實(shí)際,優(yōu)化整合資源,提高財(cái)政科技資金的使用效益,為封丘經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。