糧油廠片區(qū)地塊居民： 
     為改善居民生活環(huán)境、完善城市基礎設施、提升城市品位，經(jīng)縣政府研究決定，擬對東至健康路、南至宏盛花園、西至糧油廠、北至原糧油廠北墻東延伸線（具體以規(guī)劃紅線圖為準）的內(nèi)的房屋（含土地使用權）、構筑物和附屬物依法進行征收改造。為使征收補償安置方案公平、合理、科學，現(xiàn)將《封丘縣人民政府房屋征收辦公室關于糧油廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償安置方案》（征求意見稿）予以公布，公開征求意見，本區(qū)域的被征收人可以在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，持本人身份證明和房屋產(chǎn)權證明及相關材料到封丘縣糧油廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目指揮部提交書面意見和建議。 

     特此公告 

     聯(lián)系電話：13937377652 13569893071 
     郵箱：fqxzsb@126.com 

                                                   封丘縣人民政府 
                                                   2017年1月16日 

     附：《封丘縣人民政府房屋征收辦公室關于糧油廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償安置方案》（征求意見稿）

封丘縣人民政府房屋征收辦公室 
關于糧油廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償安置方案 
（征求意見稿）

       為改善居民生活環(huán)境、完善城市基礎設施、提升城市品位，經(jīng)縣政府研究決定，擬對糧油廠片區(qū)（具體以規(guī)劃紅線圖為準）的內(nèi)的房屋（含土地使用權）、構筑物和附屬物依法進行征收。為保障被征收人的合法權益，統(tǒng)一征收補償標準，實現(xiàn)棚戶區(qū)改造與城市規(guī)劃目標，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)，結合項目實際情況，特制定本方案。 
                                  第一章　總　則 
     第一條　征收范圍:東至健康路、南至宏盛花園、西至糧油廠、北至原糧油廠北墻東延伸線，具體以規(guī)劃紅線圖為準。 
     第二條　征收主體：封丘縣人民政府 
     第三條　征收部門：封丘縣人民政府房屋征收辦公室 
     第四條　實施單位：封丘縣城關鎮(zhèn)人民政府 
     第五條　被征收人：被征收范圍內(nèi)建（構）筑物及附屬物的所有人 
     第六條　征收期限：以征收公告為準 
     第七條 征收與補償安置方案、征收決定、補償決定、違法建筑強制拆除決定由縣人民政府負責制訂或者作出，具體事務由縣人民政府房屋征收辦公室（以下簡稱“征收辦”）負責實施。 
    第八條　評估公司的選定。向被征收戶發(fā)放《評估公司選票》，在3日內(nèi)被征收人選擇某評估公司超過半數(shù)的，選擇評估公司有效；逾期選票未超過半數(shù)的，在公證處公證下，由征收辦組織被征收戶代表隨機抽簽確定評估公司。 
　　第九條 由指揮部、評估公司等人員組成勘測丈量組，其工作人員入戶調(diào)查、勘測和丈量時，被征收人應予以配合，并提供房屋所有權證、土地使用權證及相關審批文件等對補償有利的各種證件資料，逾期不配合或者不提供的，根據(jù)《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十九條規(guī)定，自行承擔不利的法律后果。 
     第十條 被征收人拒絕配合入戶調(diào)查、勘測和丈量的，評估公司等在查閱復印房屋土地登記檔案資料、走訪調(diào)查、拍照錄像、外圍勘測丈量后，由勘測丈量組進行認定，認定結果經(jīng)相關人員簽字確認并進行公示。以征收決定公告之日為估價時點作出評估報告。 
被征收人對評估報告有異議的，可以在10日內(nèi)書面申請復核評估或者申請評估專家委員會鑒定。 
　　第十一條  為防止形成半拉子工程，確保安置房按計劃全面開工建設，政府下達征收決定后，對逾期不簽訂征收協(xié)議的，根據(jù)不同情況分別或者同時采取下列方法強制解決： 
    （一）針對危房，住房和城鄉(xiāng)建設局組織危房鑒定機構對存在危險的房屋進行統(tǒng)一技術檢測和鑒定，屬于D級危房的，依法立即拆除； 
    （二）針對違法建筑，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，作出限期拆除決定，經(jīng)催告后由縣人民政府責成公安、規(guī)劃、國土、城關鎮(zhèn)、公證處等部門強制拆除； 
    （三）違法信訪的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》及公安部《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》（公通字〔2013〕25號），公安機關依法處理； 
    （四）針對國有土地上的房屋，縣人民政府按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定，作出補償決定，依法申請人民法院強制拆除； 
    （五）針對集體土地上的房屋，縣國土資源局根據(jù)《土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定，作出責令交出土地決定；拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行； 
    （六）稅務機關依法對被征收企業(yè)和經(jīng)營者進行稅收稽查和執(zhí)法； 
    （七）工商、技術監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)保等部門在職權范圍內(nèi)依法履行職責，形成征收合力； 
    （八）其他合法有效的方法。 
    第二章  房屋性質、面積的認定 
     第十二條  改造范圍內(nèi)的下列建（構）筑物不予補償。 
     一、2008年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后，未取得規(guī)劃許可證等相關批文，突擊搶建、私搭亂建的建（構）筑物。 
     二、占用公共通道、公共部位及公用設施的建（構）筑物。 
     三、改造范圍內(nèi)的違法、違章建（構）筑物、超過批準期限的臨時建（構）筑物和未經(jīng)批準的各類架（埋）設管線等。 
     四、其他情形的違法建（構）筑物。 
     第十三條  房屋性質確定標準： 
     一、符合下列條件之一的為住宅房屋： 
    （一）《房屋所有權證書》用途欄內(nèi)注明住宅的。 
    （二）無《房屋所有權證書》，但層高在2.2m以上的永久居住用房。 
     二、符合下列條件的為居改商用房屋： 
《房屋所有權證書》用途欄內(nèi)注明住宅且正在經(jīng)營的臨街外間門面房，有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照,且營業(yè)執(zhí)照上標明的營業(yè)地點與被征收房屋地點一致，實際經(jīng)營一年以上，能夠提供上一個年度完稅證明的。 
　　三、符合下列條件的為商業(yè)房屋： 
    （一）《房屋所有權證書》用途欄內(nèi)注明商業(yè)的。 
    （二）《土地使用證書》或《建設工程規(guī)劃許可證》用途欄內(nèi)注明商業(yè)的。 
     第十四條　巷內(nèi)合法住宅用于生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公及倉儲的，按住宅標準給予安置補償。 
     第十五條  房屋面積以《房屋所有權證書》標注的面積或按《房產(chǎn)測量規(guī)范》以實地勘測丈量計算的面積為準。 
     第十六條  戶數(shù)的確認 
     一、獨院戶數(shù)的確認。被征收人戶數(shù)按照“一證一戶、一院一戶”的原則確定。有房地產(chǎn)權屬證書的，按權屬證書確認戶數(shù)，無房地產(chǎn)權屬證書的，按一個自然院為一戶確認戶數(shù)。 
     二、單元樓房戶數(shù)的確認，有房產(chǎn)權屬證書的，按權屬證書確認戶數(shù)，無房地產(chǎn)權屬證書的，按買房時交款原始票據(jù)確認。  
     第十七條 變造、偽造或者騙取證件以及交款原始票據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照偽造公文印章罪依法追究其刑事責任，所簽訂合同的條款無效，自行承擔不利的法律后果。 
     第三章  補償安置原則 
     第十八條  被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權調(diào)換。 
     一、被征收人選擇貨幣補償?shù)?，不再安置?nbsp;
     二、被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換的，原則上合法建筑面積按1:1置換。選定安置房后直接結算結構差價，結構差價為：磚混結構每平方米繳納150元的結構差；磚木結構每平方米繳納200元的結構差價。 
    三、被征收房屋租賃的，只對房屋所有權人進行補償。 
    四、補償安置以戶為單位，產(chǎn)權存在爭議的，在提存補償金、留存安置房指標并經(jīng)公證處證據(jù)保全的前提下先行拆除，待產(chǎn)權依法界定后再進行補償安置。 
　第十九條  安置地點：按規(guī)劃在本項目區(qū)域內(nèi)就近安置。 
　第二十條　本著“房地合一”原則，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條規(guī)定：房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。有合法土地手續(xù)的，土地面積大于房屋面積總和的，土地面積減去房屋面積總和，剩余土地按3：1置換住宅；土地面積小于或等于房屋面積總的，土地不予補償。 
     第四章  安置房的標準及選房辦法 
     第二十一條  交房標準 
     一、按照抗7.5度地震裂度標準設計。 
     二、住宅層高按國家標準執(zhí)行。 
     三、外墻面刷外墻漆，有外墻保溫，內(nèi)墻為水泥砂漿毛面，室內(nèi)均為水泥砂漿地面，入戶大門為優(yōu)質防盜門，塑鋼或鋁合金窗戶，樓梯間為水泥砂漿凈面并設聲控燈，房間設燈位、開關盒插座，衛(wèi)生間預留管線到位，每戶預設一個有線電視和寬帶等弱電孔。 
     第二十二條 安置房的選房辦法  
     選擇產(chǎn)權調(diào)換的，選房順序號以簽訂協(xié)議的順序號加交接騰空房屋鑰匙的順序號所得數(shù)值為準，數(shù)值小的優(yōu)先選定，數(shù)值相同的以先簽訂協(xié)議者優(yōu)先在安置區(qū)域內(nèi)選定。簽訂協(xié)議和交接騰空房屋名單及時在指定的公示欄內(nèi)公示。 
     第二十三條  被征收人家庭成員中有重大殘疾的，經(jīng)審核確認屬實并配合工作的，同等條件下可優(yōu)先選擇安置房。 
                            第五章  補償安置及結算 
     第二十四條  被征收人選擇貨幣補償?shù)?，由選定的評估機構，按照法定程序對被征收房屋進行評估，依據(jù)評估結果對被征收人進行貨幣補償。簽訂《封丘縣糧油廠片區(qū)改造房屋征收貨幣補償協(xié)議書》，待騰空被征收房屋并交出鑰匙后，支付被征收房屋補償款和其他款項。 
     第二十五條  被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換的，簽訂《封丘縣糧油廠片區(qū)改造房屋征收產(chǎn)權調(diào)換協(xié)議書》，待交清被征收房屋的房地產(chǎn)手續(xù)和按時騰空被征收房屋交出鑰匙的，按照下列標準和方式進行安置： 
     一、合法一層建筑物按1:1置換住宅，即1㎡換1㎡。 
     二、合法二層、三層建筑物，一層面積按1:1置換，二層、三層面積按以下幾類計算： 
     1、有房產(chǎn)土地手續(xù)，房屋層高在2.2m以上的，按1:1置換。 
     2、無房產(chǎn)土地手續(xù)，房屋層高在2.2m以上的，按1:0.9置換。（如按規(guī)定時限簽定征收補償安置協(xié)議并騰空被征收房屋交鑰匙的，原則上按1：1置換。） 
     3、房屋層高在2.2m以下的，按評估價貨幣補償。 
     三、合法四層及以上建筑物，按評估價貨幣補償。 
     四、多要或少要住宅房（因戶型、面積和被征收人要求等原因，選房時會出現(xiàn)多要或少要面積），按以下幾種情況享受照顧價結算： 
     1、多要： 
    面積在10㎡以內(nèi)的，統(tǒng)一按1700元／㎡結算； 
    面積在20㎡以內(nèi)的，統(tǒng)一按2250元／㎡結算； 
    面積在30㎡以內(nèi)的，統(tǒng)一按2460元／㎡結算； 
    面積在40㎡以內(nèi)的，統(tǒng)一按2570元／㎡結算； 
    面積在50㎡以內(nèi)的，統(tǒng)一按2640元／㎡結算； 
    面積在60㎡以內(nèi)的，統(tǒng)一按2680元／㎡結算； 
    最多享受照顧面積不得超過60㎡，超出部分按市場價結算。 
    2、少要： 
    少要部分（指合法置換建筑面積），統(tǒng)一按2400元／㎡結算。 
    第二十六條  地下室、閣樓、廁所、圍墻、簡易棚、簡易房、樹木、獨立門樓等按評估價予以貨幣補償，或按市縣附屬物補償標準進行結算。被征收人的補償款，可在騰空房屋交鑰匙后直接領取，也可按2000元/平方米沖抵多要部分房款。 
     第六章  政策補助和獎勵 
     第二十七條  住宅房的臨時安置費和商業(yè)房及居改商用房屋的停產(chǎn)停業(yè)補助。 
     一、被征收人選擇貨幣補償?shù)?，沒有臨時安置費和停產(chǎn)停業(yè)補助。 
     二、被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換的： 
    （一）住宅房屋：合法建筑面積按3元/㎡/月標準支付24個月的臨時安置費。 
    （二）商業(yè)房及居改商用房屋：參照《河南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》的精神，給予6個月的停產(chǎn)停業(yè)補助，或按評估價予以補助。 
     第二十八條  被征收人的搬遷補助費，根據(jù)被征收房屋合法建筑面積，被征收人選擇貨幣補償?shù)模徇w補助費按5元/㎡執(zhí)行，搬遷補助費按1次計算；選擇產(chǎn)權調(diào)換的搬遷補助費按5元/㎡執(zhí)行，按2次計算。 
     第二十九條  按規(guī)定時限簽定征收補償安置協(xié)議并騰空被征收房屋交鑰匙的戶，置換房屋免交結構差價。 
     第三十條　被征收人交驗房屋時，必須保持房屋主體、門窗等設施完好，禁止私自拆卸，由拆除公司統(tǒng)一拆除。 
     第三十一條  為鼓勵先進，鞭策后進，本項目設立以下綜合獎勵： 
     一、按戶獎勵（簽約獎勵和搬遷獎勵） 
    （一）第1天簽訂協(xié)議的，每戶給予10000元的簽協(xié)議獎勵；根據(jù)協(xié)議按時完成搬遷并交出被征收房屋鑰匙及房屋手續(xù)的，再按被征收房屋合法面積給予50元/㎡的搬遷獎勵。 
    （二）第2天簽訂協(xié)議的，每戶給予5000元的簽協(xié)議獎勵；根據(jù)協(xié)議按時完成搬遷并交出被征收房屋鑰匙及房屋手續(xù)的，再按被征收房屋合法面積給予25元/㎡的搬遷獎勵。 
    （三）第3天簽訂協(xié)議的，每戶給予2500元的簽協(xié)議獎勵；根據(jù)協(xié)議按時完成搬遷并交出被征收房屋鑰匙及房屋手續(xù)的，再按被征收房屋合法面積給予10元/㎡的搬遷獎勵。 
     (四)3天以后簽協(xié)議的不再進行獎勵。 
     二、聯(lián)戶獎勵 
　 本征收區(qū)域共劃分若干個片區(qū)。 
    （一）每個片區(qū)所有聯(lián)戶在第1天簽訂協(xié)議的，根據(jù)協(xié)議按時完成搬遷并交出被征收房屋鑰匙及房屋手續(xù)的，獎勵本片區(qū)所有搬遷戶每戶5000元獎金。 
     （二）每個片區(qū)所有聯(lián)戶在第2天簽訂協(xié)議的，根據(jù)協(xié)議按時完成搬遷并交出被征收房屋鑰匙及房屋手續(xù)的，獎勵本片區(qū)所有搬遷戶每戶2500元獎金。 
    （三）每個片區(qū)所有聯(lián)戶在第3天簽訂協(xié)議的，根據(jù)協(xié)議按時完成搬遷并交出被征收房屋鑰匙及房屋手續(xù)的，獎勵本片區(qū)所有搬遷戶每戶1000元獎金。 
    （四）3天以后每個片區(qū)只要有一戶沒有簽訂協(xié)議和根據(jù)協(xié)議未按時搬遷的，所在片區(qū)的所有戶不再享受聯(lián)戶獎勵。 
     三、有下列情形之一者取消一切獎勵 
    （一）凡是在規(guī)定期限內(nèi)未搬遷或進入司法訴訟程序的。 
    （二）獎勵期限內(nèi)簽訂改造征收補償安置協(xié)議，但未按時搬遷或搬遷完成后不交接被征收房屋鑰匙及房屋手續(xù)的。 
    （三）啟動房屋強制征收程序的。 
     四、獎金領取辦法 
   （一）選擇貨幣補償?shù)?，所得獎金在按時完成搬遷、交出騰空被征收房屋鑰匙及房屋手續(xù)后領取。 
    （二）選擇產(chǎn)權調(diào)換的，所得獎金在按時完成搬遷、交出騰空被征收房屋鑰匙及房屋手續(xù)后可直接領取，也可到交接新建安置房時用于沖抵多要部分房款，獎金沖抵房款按2000元/平方米結算。 
                           第七章、罰則與救濟 
　　第三十二條　被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換，回遷期限預計24個月，具體回遷日期以公告時間為準。 如24個月未交付安置房屋，在6個月內(nèi)按原標準向被征收人支付臨時安置費。從逾期的第7個月開始，按原標準雙倍支付臨時安置費。因不可抗拒的原因無法施工的，由監(jiān)理單位證明，過渡期限順延，正常支付臨時安置費。  
     第三十三條 對于拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的，可以采取下列強制方法： 
   （一）人民法院可以根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條規(guī)定，對其司法拘留； 
   （二）根據(jù)最高人民法院有關裁執(zhí)分離司法解釋的規(guī)定，移送政府，在公安、規(guī)劃、國土、公證等部門配合下實施強制拆除，被執(zhí)行人承擔執(zhí)行費和實際執(zhí)行的支出； 
   （三）情節(jié)嚴重影響惡劣的，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，由公安機關依法追究其拒不執(zhí)行判決、裁定罪的刑事責任。 
     第三十四條 下列情形，由公安機關予以行政處罰直至追究刑事責任： 
    （一）采取自焚、自殘、自殺方式，以及對征收工作人員進行侮辱、毆打、威脅，妨礙依法征收的； 
    （二）在家存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射性物質的； 
    （三）飼養(yǎng)烈性犬、大型犬妨礙征收的； 
    （四）制造謠言、散播虛假信息的； 
    （五）煽動、組織、策劃違法信訪或集會游行的； 
    （六）采取偽造或者虛構手段騙取征收補償款的； 
    （七）其他違法方式對抗依法征收的。 
     第三十五條 簽訂的征收協(xié)議生效后拒不搬遷的，視為自愿放棄室內(nèi)物品，交回所取得的全部獎勵和補助，取消優(yōu)先選擇安置房資格，并賠償整個征收區(qū)域因被征收人拒不搬遷所增加的過渡費損失，實施單位可以委托拆遷公司直接拆除。 
     第三十六條 在征收協(xié)議簽訂前，被征收房屋存在以下情形的，被征收人應當如實向實施單位報告，由實施單位依據(jù)相關法律法規(guī)處理： 
    （一）被抵押；（二）已出租；（三）被查封；（四）權屬有爭議；（五）出售后尚未辦理轉移登記手續(xù)；（六）繼承或遺贈糾紛；（七）其他情形。 
     逾期不報告的，自行承擔不利的法律后果；虛構事實騙取補償?shù)?，按照詐騙行為依法追究其法律責任。 
     第三十七條 被征收人對縣人民政府作出的征收決定、補償決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。 
                                   八、附　則 
    第三十八條 簽訂的征收協(xié)議一式四份，具有同等法律效力。 
    第三十九條 評估報告、征收決定、補償決定、責令限期拆除決定、強制拆除決定和執(zhí)行裁定等法律文書可以采取直接送達、委托送達、公證（見證）留置送達、郵寄送達或公告送達等方式送達。 
    第四十條 在征收過程中，被征收人應當加強安全防范措施，防止水、電、煤氣等安全事故發(fā)生，妥善保管身份證、戶口本、結婚證、宅基地使用權證、準建證和房屋權屬證書等辦理相關手續(xù)的重要證件和資料。委托他人代為辦理的，應當辦理授權委托手續(xù)，避免上當受騙。 
    人民政府強制拆除決定書、人民法院執(zhí)行裁定書規(guī)定的搬遷期限未屆滿的，自來水、電力、燃氣、暖氣等部門不得停止供應，確保被征收人正常生活；上述文書規(guī)定的搬遷期限屆滿后，征收實施單位應當通知上述部門停止供應，以防造成安全事故。 
     第四十一條 本方案未盡事宜，經(jīng)征收辦報縣人民政府批復。