為進(jìn)一步提高我縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用精準(zhǔn)度和效益，實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標(biāo)，強化與我縣脫貧規(guī)劃的銜接，根據(jù)《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點實施辦法》文件精神，結(jié)合我縣實際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞“十三五”時期我縣脫貧攻堅目標(biāo)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大統(tǒng)籌整合和資金投入力度，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機制，提高涉農(nóng)資金配置效率，形成全方位幫扶合力，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2018年底完成脫貧攻堅任務(wù)。
二、脫貧目標(biāo)
根據(jù)中共封丘縣委、封丘縣人民政府脫貧攻堅實施方案總體要求，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等項目的實施，確保2018年底實現(xiàn)脫貧摘帽。
三、籌資方式
按照涉農(nóng)資金整合相關(guān)文件要求，對下達(dá)給我縣的納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財政及省配套資金、省級財政安排財政涉農(nóng)資金進(jìn)行整合。對相關(guān)市級資金、縣級財政專項扶貧資金納入了統(tǒng)籌整合范圍。對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行收回,優(yōu)先用于我縣脫貧攻堅工程。
四、方案制訂程序
相關(guān)項目主管部門根據(jù)“十三五”脫貧規(guī)劃和扶貧項目庫以及本單位所承擔(dān)的脫貧攻堅工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)查研究，向縣政府提出年度扶貧資金建設(shè)項目，縣政府組織扶貧、財政、發(fā)改委相關(guān)項目主管部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中研究，研究通過的項目由項目主管部門向縣政府提出納入年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用（實施）方案的申請，經(jīng)項目主管部門分管副縣長、主管扶貧副縣長、常務(wù)副縣長共同簽字確定后，主管部門將縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后的納入方案申請連同統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金投入扶貧項目匯總表和統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金投入扶貧項目明細(xì)表交扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行批復(fù)，財政部門根據(jù)批復(fù)編制年度統(tǒng)籌整合資金使用（實施）方案，并以縣政府文件印發(fā)，報省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
五、具體建設(shè)任務(wù)與資金安排使用
根據(jù)我縣脫貧攻堅規(guī)劃和項目庫，經(jīng)縣政府研究批準(zhǔn)，安排了統(tǒng)籌整合資金71410.371546萬元的項目，具體如下：
（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目
2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項目46506.450221萬元。
1、農(nóng)辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
   1.1農(nóng)村村內(nèi)排水管網(wǎng)建設(shè)項目
（1）建設(shè)任務(wù)：該項目涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村,113個項目（含監(jiān)理費），共鋪設(shè)排水管道153948米、排水溝3900米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金3156.5萬元（含監(jiān)理費）。
（3）時間進(jìn)度：計劃2018年3月31日完成招投標(biāo)，2018年4月30日開工建設(shè)，2018年6月30日完工，2018年7月20日開始驗收。
（4）績效目標(biāo)：項目建成后能夠解決全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村185105余人排水困難，提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)落后面貌，從根本上解決村內(nèi)污水橫流、污染環(huán)境問題，大大改善實施村的人居環(huán)境，提高了實施村莊群眾的生活生態(tài)質(zhì)量。
2、交通局農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目
2.1 2018年通村公路扶貧建設(shè)項目
    （1）建設(shè)任務(wù)：修建農(nóng)村公路1548117.5平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金17505.79萬元。
（3）時間進(jìn)度：計劃完成招投標(biāo)時間:2018年4月1日；計劃開工時間：2018年5月1日；計劃完工時間：2018年10月31日；計劃完成驗收時間2018年11月30日。
（4）績效目標(biāo)：項目實施后能夠有效解決項目實施村群眾出行困難的問題，對我縣脫貧攻堅工作起到推進(jìn)作用。
2.2 封丘縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金通村公路建設(shè)項目（第一批）
（1）建設(shè)任務(wù)：修建農(nóng)村公路105075平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金729.831484萬元。
（3）時間進(jìn)度：計劃完成招投標(biāo)時間:2017年9月15日；計劃開工時間：2017年9月20日；計劃完工時間：2017年11月20日；計劃完成驗收時間2017年11月30日。
（4）績效目標(biāo)：項目實施后能夠有效解決項目實施村群眾出行困難的問題，對我縣脫貧攻堅工作起到推進(jìn)作用。
2.3 S311省道至張寨村道建設(shè)工程項目
（1）建設(shè)任務(wù)：修建農(nóng)村公路5950平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金80.02萬元。
（3）時間進(jìn)度：計劃完成招投標(biāo)時間:2018年4月30日；計劃開工時間：2018年6月1日；計劃完工時間：2018年10月31日；計劃完成驗收時間2018年11月30日。
（4）績效目標(biāo)：項目實施后能夠有效解決項目所在村群眾出行困難的問題，受益人口1250人，對我縣脫貧攻堅工作起到推進(jìn)作用。
2.4 2018年通村公路扶貧建設(shè)新增項目
（1）建設(shè)任務(wù)：修建農(nóng)村公路73190平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金876.01111萬元。
（3）時間進(jìn)度：計劃完成招投標(biāo)時間:2018年4月30日；計劃開工時間：2018年6月1日；計劃完工時間：2018年10月31日；計劃完成驗收時間2018年11月30日。
（4）績效目標(biāo)：項目實施后能夠有效解決項目所在村群眾出行困難的問題，對我縣脫貧攻堅工作起到推進(jìn)作用。
2.5 封丘縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金通村公路建設(shè)項目（第二批）項目
（1）建設(shè)任務(wù)：修建農(nóng)村公路547101平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金4146.811003萬元。
（3）時間進(jìn)度：計劃開工時間：2018年3月15日；計劃完工時間：2018年5月15日；計劃完成驗收時間2018年8月30日。
（4）績效目標(biāo)： 項目實施后能夠有效解決項目所在村群眾出行困難的問題，對我縣脫貧攻堅工作起到推進(jìn)作用。
3、發(fā)改委農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目
3.1封丘縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金道路建設(shè)項目
（1）建設(shè)任務(wù)：新修水泥路90677平方米，新修柏油路9900平方米、綠化2200米、花池2200米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金351.2333萬元。
（3）時間進(jìn)度：2017.9.19前完成招投標(biāo)，2017.10.30前開工，2018.3.31前完工，2018.4.30前完成驗收。
（4）績效目標(biāo)：解決沿途32133人行路難問題。
3.2 2018年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃新打機井及配套項目
（1）建設(shè)任務(wù)：為61個貧困村及9個貧困人口較集中的村新打機井440眼，配備水泵440套，建設(shè)臺區(qū)26座，敷設(shè)地脈電纜169.2千米，配套智能電表計量系統(tǒng)440套。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金2477.888112萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018.3.31前完成招投標(biāo)，2018.4.30前開工，2018.10.31前完工，2018.11.30前完成驗收。
（4）績效目標(biāo)：有效解決61個貧困村及9個貧困人口較集中村的農(nóng)田灌溉問題，改善2876戶9381人貧困人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
4、水利局農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
4.1封丘縣2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
（1）建設(shè)任務(wù)：新建黃陵鎮(zhèn)集中供水廠1處、回族鄉(xiāng)集中供水廠1處；陳橋鎮(zhèn)險峰、陳嶺新村及曹崗鄉(xiāng)前馬長崗、后馬長崗主管網(wǎng)連通工程；新建應(yīng)舉鎮(zhèn)前蔣寨和鞏固提升王村鄉(xiāng)杜莊、王王村飲水工程；全縣已建除氟設(shè)備的水廠（或供水站）進(jìn)行維護(hù)運行服務(wù)工程。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金1872.91萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年10月底前完成。
（4）績效目標(biāo)：項目實施后,可進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村集中供率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率。
4.2封丘縣干支斗渠生產(chǎn)橋重建或維修項目
（1）建設(shè)任務(wù)：拆除重建或維修陳橋、魯崗、李莊、馮村、留光等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危橋102座。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金2386.78萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年9月底前完成。
（4）績效目標(biāo)：本項目重在解決封丘縣干支斗渠上生產(chǎn)橋的安全隱患問題，生產(chǎn)橋是群眾跨越溝道進(jìn)出農(nóng)田的主要通道，生產(chǎn)橋影響著人民群眾的生命財產(chǎn)的安全問題，是農(nóng)作物從田間走向市場的必要條件之一，是扶貧脫貧工作計劃中基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的一部分。本項目涉及到陳橋、魯崗、李莊、馮村、留光等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施后可以保證人民群眾特別是附近貧困村、貧困人口的生命財產(chǎn)安全。保證了他們的糧食生產(chǎn)安全，改善田間的通行條件，使糧食作物順利收獲和外運，方便群眾的出行。項目實施后，受益貧困村85個，貧困戶12406戶，受益貧困人口40280人。
4.3封丘縣北港新區(qū)水系連通水源工程
（1）建設(shè)任務(wù)：新建橡膠壩1座以及修建水閘6座。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金387.345264萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年9月底前完成。
（4）績效目標(biāo)：項目實施后，可改善北港新區(qū)灌溉面積1.8萬畝，改善了供水、灌溉和排澇條件，農(nóng)作物得到適量灌溉，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，提高水資源利用率，進(jìn)一步提高農(nóng)田灌溉保證率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收農(nóng)民增產(chǎn)，為北港新區(qū)所轄內(nèi)的洛寨、馬林寨、前鐘鑾城、后鐘鑾城等8個貧困村的0.12萬貧困人口的脫貧提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基本保障，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，增強人民群眾脫貧致富的信心和決心。
5、農(nóng)開辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目
5.1封丘縣2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
（1）建設(shè)任務(wù)：新打機井589眼，配套水泵624臺，機井保護(hù)裝置589套，地埋線194.27千米，地埋管道1400米，變電臺區(qū)2處，高壓線路360米，建筑物18座，硬化渠道950米，新修水泥路18635平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金2487.823926萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年2月28日前完成招投標(biāo)，2018年3月20日前入場開工，2018年6月30日前完成全部工程內(nèi)容，2018年7月10日完成項目驗收。
（4）績效目標(biāo)：項目的實施能夠讓城關(guān)鄉(xiāng)、居廂鎮(zhèn)、黃德鎮(zhèn)、潘店鎮(zhèn)、留光鎮(zhèn)、陳固鎮(zhèn)、應(yīng)舉鎮(zhèn)、回族鄉(xiāng)、馮村鄉(xiāng)、王村鄉(xiāng)、尹崗鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個貧困村、2個貧困人口占比較大村共64個行政村25886戶109998人，將解決項目村農(nóng)民群眾農(nóng)田灌溉用水用電問題，從根本上徹底改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，對貧困村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整起點了促進(jìn)作用。項目實施后，可增加農(nóng)田有效灌溉面積3萬畝，年畝均節(jié)本增效30元左右，為貧困村農(nóng)民群眾增加收入，貧困人口脫貧，脫貧人口不返貧提供了基礎(chǔ)性保障措施。
5.2封丘縣2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)脫貧基地建設(shè)項目
（1）建設(shè)任務(wù)：新打機井22眼，配套水泵35臺，機井保護(hù)裝置22套，地埋線14.8千米，噴灌600畝，滴灌200畝，建筑物12座，硬化渠道1090米，變電臺區(qū)1處，新修水泥路19150平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金472.243007萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年2月28日前完成招投標(biāo)，2018年3月20日前入場開工，2018年6月30日前完成全部工程內(nèi)容，2018年7月10日完成項目驗收。
（4）績效目標(biāo)：項目的實施能夠讓王村鄉(xiāng)、潘店鎮(zhèn)、荊隆宮鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村1234戶5208人群眾收益，將解決4個脫貧基地的特色高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)灌溉用水用電問題。項目實施后，四個基地生產(chǎn)發(fā)展面貌煥然一新，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)灌溉成本勞動力投入成本將大幅減少，可確保參股的貧困戶收益穩(wěn)定，增強貧困戶脫貧信心。同時，為脫貧基地的穩(wěn)定增收打下了堅定的基礎(chǔ)。
5.3封丘縣2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套項目
（1）建設(shè)任務(wù)：機井保護(hù)裝置（井堡、井臺、輸水管等）106臺，埋設(shè)地埋管道2167米，新建及維修橋、涵、閘各類建筑物21座等工程。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金121.874875萬元。
（3）時間進(jìn)度：2017年10月25日前完成招投標(biāo)，2017年11月22日前入場開工，2017年12月21日前完成全部工程內(nèi)容，2018年3月30日完成項目驗收。
（4）績效目標(biāo)：項目的實施能夠讓趙崗鎮(zhèn)9個貧困村或貧困人口占比較大村2793戶11731人群眾收益，將解決項目村農(nóng)民群眾農(nóng)田灌溉用水用電問題，從根本上徹底改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，對貧困村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整起點了促進(jìn)作用。項目實施后，年畝均節(jié)本增效30元左右，為貧困村農(nóng)民群眾增加收入，貧困人口脫貧，脫貧人口不返貧提供了基礎(chǔ)性保障措施。
5.4封丘縣2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉農(nóng)整合資金扶貧項目
（1）建設(shè)任務(wù)：新打機井40眼，配套水泵40套，機井保護(hù)裝置（井堡、井臺、輸水管等）40臺，新建變電臺區(qū)3處，高壓線150米，地埋電纜19786米，新修水泥路50364平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金853.515492 萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年4月30日前完成招投標(biāo)，2018年5月15日前入場開工，2018年8月30日前完成全部工程內(nèi)容，2018年9月20日完成項目驗收。
（4）績效目標(biāo)：項目的實施能夠讓趙崗鎮(zhèn)11個貧困村或貧困人口占比較大村5597戶16520人群眾收益，將解決項目村農(nóng)田灌溉用水用電問題，從根本上徹底改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，對貧困村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整起點了促進(jìn)作用。項目實施后，年畝均節(jié)本增效30元左右，為貧困村農(nóng)民群眾增加收入，貧困人口脫貧，脫貧人口不返貧提供了基礎(chǔ)性保障措施。
5.5封丘縣2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶貧基地建設(shè)項目
（1）建設(shè)任務(wù)：新打機井14眼，配套潛水泵41臺，機井保護(hù)裝置（含井臺、井堡、輸水管等）41座；設(shè)變壓器臺區(qū)3個，新建變壓器房3座，地埋電纜16547m；新修4米寬混凝土道路15000平方米；場地硬化420m2，滴灌224畝，噴灌546畝。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金614.317713萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年4月30日前完成招投標(biāo)，2018年5月15日前入場開工，2018年8月30日前完成全部工程內(nèi)容，2018年9月20日完成項目驗收。
（4）績效目標(biāo)：項目的實施能夠讓黃陵鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)、留光鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村2637戶11338人群眾收益，將解決3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村的帶貧基地特色高效農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)田基礎(chǔ)生產(chǎn)灌溉用水用電問題。項目實施后，4個貧困村生產(chǎn)發(fā)展面貌煥然一新，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)灌溉成本勞動力投入成本將大幅減少，可確保參股的貧困戶收益穩(wěn)定，增強貧困戶脫貧信心。同時，為帶貧基地的穩(wěn)定增收打下了堅定的基礎(chǔ)。
6、封丘縣留光鎮(zhèn)留光村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目（第二期）
6.1封丘縣留光鎮(zhèn)留光村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目（第二期）
（1）建設(shè)任務(wù)：迎賓大道提升工程:修建4.5米寬柏油道路5400平方米，創(chuàng)業(yè)大道提升工程:修建二級公路道路7800平方米，文化廣場工程:預(yù)計總投資301萬元，迎賓大道及村內(nèi)照明工程，燈桿12m,LED燈頭功率80w,同側(cè)兩盞間距35m.共98盞,56盞6米高太陽能路燈及安裝，南北街排水工程:排污管道1400米,溝渠土方開挖8300立方米,檢査井56座，府前街排水整修工程：府前街600米磚砌排水溝及蓋板,挖溝，迎賓大道、創(chuàng)業(yè)大道綠化工程。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金881萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年2月底完成設(shè)計評審工作。2018年3月初進(jìn)行招標(biāo)程序,3月底完成招標(biāo)工作,確保2018年4月初按時開工實施。
（4）績效目標(biāo)：通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、居住環(huán)境明顯提升。健康文明的生活方式初步形成。覆蓋全鎮(zhèn)28個行政村,53000余人。直接受益人口6500人,其中,貧困戶86戶,貧困人口182人。
7、扶貧辦貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
7.1道路建設(shè)項目
（1）建設(shè)任務(wù)：新修水泥道路501838平方米，厚18公分，柏油道路建設(shè)43700平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金6846.054935萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年4月-2018年8月。
（4）績效目標(biāo)：解決76個貧困村159257人行路難問題，其中改善76個貧困村行路難問題，解決貧困人口6848人行路難問題。
7.2監(jiān)理項目
（1）建設(shè)任務(wù)：圓滿完成封丘縣扶貧辦2018年項目監(jiān)理工作任務(wù)。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金73萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年4月-2018年8月。
（4）績效目標(biāo)：順利完成監(jiān)理任務(wù)，確保項目工程質(zhì)量和進(jìn)度。
7.3省派第一書記基礎(chǔ)設(shè)施項目
（1）建設(shè)任務(wù)：應(yīng)舉鎮(zhèn)東大村柏油路建設(shè)項目，新修柏油路面6000平方米，厚5公分，項目資金36萬元；應(yīng)舉鎮(zhèn)東大村水泥路建設(shè)項目，新修水泥路面1010平方米，厚18公分，項目資金12萬元；應(yīng)舉鎮(zhèn)東大村廣播設(shè)施項目，音柱21個及配套設(shè)施，項目資金2萬元；李家莊村內(nèi)道路鋪設(shè)建設(shè)工程，全村需鋪設(shè)道路長度為328米，面積為1522平方米，鋪設(shè)水泥路厚度為18公分，項目資金 18.3萬元；李家莊村內(nèi)下水管道建設(shè)工程，全村需鋪設(shè)下水管道長度670米，采用磚混蓋板方式進(jìn)行鋪設(shè)，項目資金14.8萬元；李家莊村內(nèi)自來水主管網(wǎng)改造工程，全村自來水主管網(wǎng)總長度為1500米，全部更換為直徑75公分PVC管，項目資金4萬元；李家莊村內(nèi)道路路燈安裝工程，全村安裝新型太陽能路燈60盞，項目資金11萬元；李家莊村室及文化廣場提升改造工程，室局部鋪設(shè)地板磚，衛(wèi)生間改造；文化廣場安裝圍欄等，項目資金1.9萬元；黃陵鎮(zhèn)閆莊村路燈建設(shè)項目，新按照路燈120盞，項目資金42萬元；黃陵鎮(zhèn)閆莊村廣播設(shè)施項目，音柱12個及配套設(shè)施，項目資金2萬元；魯崗鎮(zhèn)祝店村文化廣場建設(shè)項目，新建文化廣場1200㎡，建設(shè)器材15件，照明燈3盞，廣場護(hù)欄，項目資金19.2萬元；魯崗鎮(zhèn)公廁建設(shè)項目 新建公廁15㎡，項目資金 2萬元；魯崗鎮(zhèn)祝店村內(nèi)道路配套設(shè)施，限速帶100米，項目資金2萬元；魯崗鎮(zhèn)祝店村文化室設(shè)施項目，入村標(biāo)志牌2個，文化展板100個，文化墻100㎡，墻體美化6300㎡，休閑長廊10m，項目資金9.95萬元；魯崗鎮(zhèn)祝店村廣播設(shè)施項目，音柱40個及配套設(shè)施，項目資金4萬元；魯崗鎮(zhèn)祝店村主干道綠化項目主干道兩側(cè)綠化500米，項目資金4.35萬元。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金185.5萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年4月招標(biāo)，8月完成驗收。
（4）績效目標(biāo)：此項目的完成后，可使貧困村應(yīng)舉鎮(zhèn)東大村、城關(guān)鄉(xiāng)李家莊村、魯崗鎮(zhèn)祝店村、黃陵鎮(zhèn)閆莊村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大的改善，形成暢通常便捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)，豐富群眾日益增長的文化生活需求，受益貧困人口365人。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目
2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目13837.364008萬元。
1、農(nóng)牧局產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
1.1封丘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)項目（第一批）
（1）建設(shè)任務(wù):對自主創(chuàng)業(yè)的420戶貧困戶通過種植、養(yǎng)殖項目實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)脫貧進(jìn)行獎補。
（2）獎補標(biāo)準(zhǔn):每戶0.5萬元。
（3）資金安排:安排統(tǒng)籌整合資金210萬元。
（4）時間進(jìn)度:2018年8月底完成。
（5）績效目標(biāo):通過獎補促使貧困戶通過種植、養(yǎng)殖項目實現(xiàn)自主脫貧。
1.2封丘縣新型經(jīng)營主體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)項目（第一批）
（1）建設(shè)任務(wù):對流轉(zhuǎn)貧困戶土地的7個新型經(jīng)營主體獎補,對流出土地的190戶貧困戶進(jìn)行獎補。
（2）獎補標(biāo)準(zhǔn):對流轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶土地10畝以上,帶
貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每畝補助300元,對流出耕地的貧困戶每畝補助200元。
（3）資金安排:安排統(tǒng)籌整合資金40.7855萬元。
（4）時間進(jìn)度:2018年8月底完成。
（5）績效目標(biāo):通過土地流轉(zhuǎn)7個經(jīng)營主體可帶動190戶貧困戶實現(xiàn)增收。
1.3封丘縣帶貧新型經(jīng)營主體
（1）建設(shè)任務(wù):對帶貧新型經(jīng)營經(jīng)營主體用工進(jìn)行獎補；
（2）獎補標(biāo)準(zhǔn):按新型經(jīng)營主體發(fā)放貧困戶人口年工資額的40%予以獎補。
（3）資金安排:安排統(tǒng)籌整合資金4.4萬元。
（4）時間進(jìn)度:2018年8月底完成。
（5）績效目標(biāo):11戶貧困戶通過新型經(jīng)營主體用工獎補項目的帶動,每戶可增收4000元以上。
1.4封丘縣新型經(jīng)營主體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)項目（第二批）
（1）建設(shè)任務(wù)：對流轉(zhuǎn)貧困戶土地的28個新型經(jīng)營主體獎補，對流出土地的273戶貧困戶進(jìn)行獎補。
（2）獎補標(biāo)準(zhǔn)：對流轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶土地10畝以上，帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每畝補助300元，對流出耕地的貧困戶每畝補助200元。
（3）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金44.2796萬元。
（4）時間進(jìn)度：2018年12月底完成。
（5）績效目標(biāo)：通過土地流轉(zhuǎn)28個經(jīng)營主體可帶動273戶貧困戶實現(xiàn)增收。
1.5封丘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)項目（第二批）
（1）建設(shè)任務(wù)：對自主創(chuàng)業(yè)的10戶貧困戶通過種植、養(yǎng)殖項目實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)脫貧進(jìn)行獎補。
    （2）獎補標(biāo)準(zhǔn)：每戶0.5萬元。
（3）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金5萬元。
（4）時間進(jìn)度：2018年12月底完成。
（5）績效目標(biāo)：通過獎補促使貧困戶通過種植、養(yǎng)殖項目實現(xiàn)自主脫貧。
1.6封丘縣產(chǎn)業(yè)直接幫扶項目
（1）建設(shè)任務(wù)：養(yǎng)羊140只、豬25頭、牛4頭等；發(fā)展蔬菜種植285畝；發(fā)展果木樹種植50畝。
    （2）幫扶標(biāo)準(zhǔn)：每戶0.5萬元。
（3）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金74.5萬元。
（4）時間進(jìn)度：2018年12月底完成。
（5）績效目標(biāo)：通過直接幫扶，可以使149戶貧困戶增加收入74.5萬元。
1.7封丘縣產(chǎn)業(yè)合作幫扶項目
（1）建設(shè)任務(wù)：豬7650頭、牛150頭等，發(fā)展蔬菜種植150畝，發(fā)展果木樹種植30畝，大棚20座占地100畝，東區(qū)環(huán)湖景觀綠化帶苗木栽植，2.174萬㎡，160元/㎡，計347.84萬元；西區(qū)郁金香栽植每畝31250元，栽植40畝，計125.00萬元；西區(qū)景觀花卉栽植每畝1850元，栽植176畝，計32.56萬元；西區(qū)景觀苗木栽植67畝，每畝1萬元，計67萬元，西區(qū)苗圃區(qū)苗木栽植270畝，每畝1.8萬元，計486萬元，購買仔豬10088頭，新建自動化控制料線4條，中藥材種植35畝、綠化樹育苗15畝，高產(chǎn)蓮藕120畝，養(yǎng)魚30萬條，購買種苗：46萬；購買營養(yǎng)土4萬元，購買3公分左右軟籽石榴苗4000棵，新建蔬菜大棚20座、大蒜100畝、大蔥50畝、西瓜50畝，種植地黃80畝，山藥50畝，流轉(zhuǎn)500畝土地種植中藥材，建設(shè)6個大棚種植食用菌，流轉(zhuǎn)100畝土地種植中藥材，購買紙質(zhì)包裝箱10萬個、塑料包裝袋14.4萬個，建設(shè)占地25畝16座大棚種植火龍果、草莓、西瓜、甜瓜等水果、流轉(zhuǎn)30畝土地種植葡萄，整治土地500畝，培育楸樹500畝，整治土地160畝，培育綠化樹苗160畝，新建葡萄、草莓塑料種植大棚3座，每座占地760平方米，共占地2280平方米，購買化肥35噸，黑麥深加工160噸，金銀花種植230畝，流轉(zhuǎn)土地50畝建設(shè)大棚，從事西瓜、甜瓜和蔬菜種植，自籌資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)豬舍、消毒間、育種實驗室4000平方米；飼料10噸。建設(shè)800畝標(biāo)準(zhǔn)化苗木培育基地：速生白蠟220畝、速生國槐150畝、海棠100畝、七葉樹150畝、復(fù)葉槭80畝、法桐60畝、五角楓40畝。流轉(zhuǎn)土地120畝，用于苗木基地的建設(shè)，苗木的培育、種植、銷售（國槐、五角楓），建設(shè)日光溫室大棚2座、塑料大棚10座，大棚種植菊花10畝，大田種植菊花10畝，種植牡丹、芍藥8畝，種植麥冬40畝；建設(shè)塑料大棚4個，種植草莓，建設(shè)塑料大棚 10畝及購置無花果深加工設(shè)備，購進(jìn)母豬45頭，土地30畝，畝產(chǎn)櫻桃、蘋果、黃桃果苗1萬棵，建大棚一座2700平方米，柴雞3000只，鵝6000只，種植葡萄、大棚瓜果80畝，淡水養(yǎng)魚300畝，種植石榴200畝，養(yǎng)殖肉驢100頭、新建食品加工廠3600㎡，建設(shè)反季節(jié)蔬菜大棚30座，流轉(zhuǎn)土地1000畝用于中藥材種植，蓮藕泥鰍套養(yǎng)15畝，軟籽石榴柴雞套養(yǎng)20畝，20棚甜瓜，香菇棒50萬棒；油牡丹育苗240畝、構(gòu)樹育苗300畝，購樹苗款（含補種），建大棚10個；整體面積220畝，計劃建大棚5座，圍欄1400米，購進(jìn)鵝苗3500只，建魚塘一座10畝，100畝優(yōu)質(zhì)麥；食用菌種植10萬袋，建大棚10個，土地流轉(zhuǎn)30畝。
（2）補助標(biāo)準(zhǔn)：每戶3000-8000元。
（3）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金5064.3萬元。
（4）時間進(jìn)度：2018年12月10日完成。
（5）績效目標(biāo)：可以使6875戶貧困戶實現(xiàn)分紅。
1.8封丘縣冷庫獎補項目
（1）建設(shè)任務(wù)：21個冷庫，容積8250立方。
（2）幫扶標(biāo)準(zhǔn)：每戶0.08-0.1萬元。
（3）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金219.1萬元。
（4）時間進(jìn)度：2018年12月底完成。
（5）績效目標(biāo)：21個冷庫獎補項目可以使3795戶貧困戶增加經(jīng)濟效益。
2、封丘縣發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
2.1李莊鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧車間項目
（1）建設(shè)任務(wù)：新建鋼結(jié)構(gòu)框架標(biāo)準(zhǔn)化廠房4棟，單棟面積7207.39平方米，總建筑面積28829.56平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金4394.048908萬元。
（3）時間進(jìn)度：本工程計劃于2018年3月開工，于2018年9月竣工。
（4）績效目標(biāo)：項目建成帶貧企業(yè)入駐后將有效的拓寬了李莊鎮(zhèn)貧困人口的就業(yè)渠道，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可為919戶3245人貧困人口增加收入，助其脫貧致富。
2.2黃河灘區(qū)遷建光伏扶貧電站項目
（1）建設(shè)任務(wù)：新建黃河灘區(qū)遷建光伏扶貧電站2.1兆瓦。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金1572萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018.2.1前所有標(biāo)段完成招投標(biāo)，2018.3.1前全部開工，2018.5.30前完工，2018.6.31前完成驗收。
（4）績效目標(biāo)：扶持貧困戶308戶1124人，實現(xiàn)貧困戶到戶增收3000元。
3、電商服務(wù)中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
3.1電商扶貧體系建設(shè)獎補項目
（1）建設(shè)任務(wù)：對1個縣級電商扶貧運營服務(wù)中心，全縣135個貧困村80%以上建成電商服務(wù)站點，1個綜合性扶貧特色產(chǎn)品體驗館進(jìn)行獎補。
   （2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金90萬元。   
（3）時間進(jìn)度：2018年12月底完成。
（4）績效目標(biāo)：建成縣級電商扶貧運營服務(wù)中心1個，綜合性扶貧特色產(chǎn)品體驗館1個，全縣135個貧困村80%以上建成電商扶貧示范村。通過縣級電商扶貧運營中心及綜合性扶貧特色產(chǎn)品體驗館，為全縣電商扶貧帶貧企業(yè)、組織或個體工商戶產(chǎn)品上行提供指導(dǎo)、展示、銷售等服務(wù)；通過建設(shè)鄉(xiāng)村站點為80%以上的貧困村群眾提供網(wǎng)絡(luò)購物、充值繳費等服務(wù)，助農(nóng)增收節(jié)支，早日實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
3.2貧困地區(qū)物流配送網(wǎng)點獎補項目
（1）建設(shè)任務(wù)：引導(dǎo)快遞物流企業(yè)在貧困村、貧困戶建設(shè)40個左右運營網(wǎng)點，鼓勵貧困村群眾、貧困戶積極代理快遞物流業(yè)務(wù)，實現(xiàn)就業(yè)。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金20萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年12月底完成。
（4）績效目標(biāo)：對企業(yè)在貧困村、戶建設(shè)運營網(wǎng)點及貧困村群眾、貧困戶經(jīng)營物流快遞網(wǎng)點的，運營時間超過3個月且上行業(yè)務(wù)量達(dá)到300單，分別給予符合條件企業(yè)2000元（每村獎一家企業(yè)，以考核前3個月業(yè)務(wù)量為依據(jù)），貧困村群眾、貧困戶3000元一次性獎補。支持產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧企業(yè)、組織或個人開展農(nóng)產(chǎn)品上行工作，對其網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)生的物流快遞費用按1元/單進(jìn)行獎補，同一主體達(dá)到500單以上享受獎補資格，引導(dǎo)開展農(nóng)產(chǎn)品上行工作，增強電商扶貧效能。
3.3支持農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè)和品牌建設(shè)獎補項目
   （1）建設(shè)任務(wù)：引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧企業(yè)、組織或個體工商戶開展特色產(chǎn)品基地建設(shè)，培育特色產(chǎn)品品牌，拉長我縣特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，對符合要求的項目進(jìn)行獎補。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金80萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年12月底完成。
（4）績效目標(biāo)：封丘是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占貧困人口比例高，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)振興、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對電商帶貧企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、其他經(jīng)濟組織或個體工商戶培育的農(nóng)副產(chǎn)品品牌以及獲得無公害、綠色、有機等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和SC(QS)生產(chǎn)許可的，分別給予相應(yīng)資金獎勵。對其開展基地建設(shè)、質(zhì)量追溯體系建設(shè)、農(nóng)特產(chǎn)品分級、深加工、包裝、商標(biāo)注冊、品牌打造等解決農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售前置障礙的，給予不超其實際投入30%一次性獎補。電商扶貧獎補是申報制，通過發(fā)揮資金導(dǎo)向，助力貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品品牌培育，提高產(chǎn)品附加值，盡快實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
3.4貧困村、戶運營電商服務(wù)站點獎補項目
（1）建設(shè)任務(wù)：對貧困村、戶運營在全縣貧困村中建設(shè)鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點，且達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行獎補。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金5萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年12月底完成。
（4）績效目標(biāo)：鼓勵電子商務(wù)企業(yè)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村業(yè)務(wù)，對于在貧困村、貧困戶開設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站點營業(yè)面積達(dá)到30㎡，能提供工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城服務(wù)，以及代繳費、物流、家政和金融等便民服務(wù)的電子商務(wù)服務(wù)站點，年營業(yè)額達(dá)到6萬元以上，給予經(jīng)營者5000元獎勵，增強貧困村、戶脫貧致富能力。
3.5貧困村群眾、貧困戶開辦網(wǎng)店獎補項目
（1）建設(shè)任務(wù)：對符合要求的開設(shè)網(wǎng)店的貧困村群眾、貧困戶，進(jìn)行獎補，進(jìn)一步提升電商扶貧成效，增強脫貧致富能力。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金40萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年12月底完成。
（4）績效目標(biāo)：對貧困村群眾、建檔立卡貧困戶免費進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，對其開辦網(wǎng)店進(jìn)行全程指導(dǎo)。對開設(shè)網(wǎng)店的貧困村群眾、貧困戶，網(wǎng)店正常經(jīng)營三個月以上，且交易量300單以上，平均每單不少于20元的，給予5000元一次性獎勵，其中經(jīng)營本地特色產(chǎn)品占銷售額30%以上（含）的，給予10000元一次性獎勵。全年獎勵符合標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)店經(jīng)營者100人左右，進(jìn)一步提升電子商務(wù)脫貧致富帶頭人示范帶動作用。
3.6金融優(yōu)惠政策獎補項目
（1）建設(shè)任務(wù)：對產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧企業(yè)、組織或個體工商戶等相關(guān)單位，對促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品上行及其他相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)等，所需資金提供有關(guān)貼息政策支持，單個企業(yè)最高不超過50萬元。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金65萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年12月底完成。
（4）績效目標(biāo)：引導(dǎo)帶貧企業(yè)、組織或個體工商戶等開展產(chǎn)品上行工作；同時組織在冊貧困人群開展電商培訓(xùn)，引導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員電商創(chuàng)業(yè)，對符合扶貧貸款有關(guān)貼息政策的進(jìn)行獎補。
3.7冷鏈倉儲配送體系建設(shè)獎補項目
（1）建設(shè)任務(wù)：對封丘縣電商企業(yè)打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最后一公里”的配送體系及冷藏庫房等建設(shè)，給予資金政策支持。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金50萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年12月底完成。
（4）績效目標(biāo)：電商扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分，在脫貧攻堅中助推成效明顯，建成生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷藏設(shè)施和配送體系，可解決1000余噸紅薯、山藥、蘋果、草莓等產(chǎn)業(yè)帶貧種植大戶存儲問題，實現(xiàn)500余戶建檔立刻貧困戶增收，同時也打通了生鮮農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，解決縣域農(nóng)產(chǎn)品集中上市、賣不上好價錢難題，幫助農(nóng)民增收，發(fā)揮電商扶貧成效。
4、扶貧辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
4.1雨露計劃
（1）建設(shè)任務(wù)：完成縣域內(nèi)職業(yè)教育、實用技術(shù)、扶志扶智培訓(xùn)工程、教育助學(xué)工程項目。
（2）補助標(biāo)準(zhǔn)：每人600--2000元。
（3）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金350萬元。
（4）時間進(jìn)度：2018年2月-2018年12月。
（5）績效目標(biāo)：實現(xiàn)貧困人口職業(yè)教育、實用技術(shù)、扶志扶智培訓(xùn)工程、教育助學(xué)培訓(xùn)2465人次。
4.2就業(yè)點建設(shè)項目
（1）建設(shè)任務(wù)：完成企業(yè)自建、改建就業(yè)點22213平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金1013.55萬元。
（3）時間進(jìn)度：2017年11月-2018年2月。
（4）績效目標(biāo)：使450戶貧困戶受益。
4.3就業(yè)點獎補項目
（1）建設(shè)任務(wù)：就業(yè)點獎補135人。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金67.5萬元。
（3）時間進(jìn)度：2017年11月-2018年2月。
（4）績效目標(biāo)：使135戶貧困戶受益。
4.4冷庫建設(shè)項目
（1）建設(shè)任務(wù)：建設(shè)冷庫1250平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金39萬元。
（3）時間進(jìn)度：2017年9月-2017年12月。
（4）績效目標(biāo)：使356戶貧困戶受益。
4.5產(chǎn)業(yè)道路項目
（1）建設(shè)任務(wù)：道路建設(shè)22917平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金275萬元。
（3）時間進(jìn)度：2017年9月-2017年12月。
（4）績效目標(biāo)：使479戶貧困戶受益。
4.6其他產(chǎn)業(yè)項目
（1）建設(shè)任務(wù)：30座大棚滴灌設(shè)施，深水井1眼，水泵一臺及配套。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金39.4萬元。
（3）時間進(jìn)度：2017年9月-2017年12月。
（4）績效目標(biāo)：使534戶貧困戶受益。
4.7省派第一書記產(chǎn)業(yè)扶貧項目
（1）建設(shè)任務(wù)：黃陵閆莊村食用菌種植項目，帶動12戶貧困戶增收，每戶5000元，項目資金6萬元；魯崗鎮(zhèn)祝店村產(chǎn)業(yè)項目，帶動17戶貧困戶增收，每戶5000元，項目資金8.5萬元。
（2）補助標(biāo)準(zhǔn)：每戶5000元。
（3）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金14.5萬元。
（4）時間進(jìn)度:2018年4月招標(biāo)，8月完成驗收。
（5）績效目標(biāo)：此項目的完成可使、魯崗鎮(zhèn)祝店村、黃陵鎮(zhèn)閆莊村29戶貧困戶受益。
5、金融扶貧服務(wù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
5.1封丘縣金融扶貧建檔立卡貧困戶小額貸款貼息
（1）建設(shè)任務(wù)：對獲得扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶，5萬元以內(nèi)（含5萬）貸款全額貼息（貧困戶、貼息期限以實際使用貸款期限為準(zhǔn)，最長不超過三年）。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金51萬元。
（3）時間進(jìn)度：貼息具體戶數(shù)、金額以實際放貸戶數(shù)、金額為準(zhǔn)，2018年12月底完成當(dāng)年應(yīng)貼息任務(wù)。
（4）績效目標(biāo)：確保符合條件建檔立卡貧困戶貸款享受財政全額貼息。
5.2封丘縣金融扶貧帶貧企業(yè)(農(nóng)民合作社)貸款貼息
（1）建設(shè)任務(wù)：對獲得扶貧小額信貸的帶貧企業(yè)（農(nóng)民合作社）根據(jù)所帶動貧困戶數(shù)相對應(yīng)額度按照年貼息率2%進(jìn)行貼息（帶貧企業(yè)貼息期限以實際使用貸款期限為準(zhǔn)，最長不超過三年）。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金9萬元。
（3）時間進(jìn)度：貼息具體戶數(shù)、金額以實際放貸戶數(shù)、金額為準(zhǔn)，2018年12月底完成當(dāng)年應(yīng)貼息任務(wù)。
（4）績效目標(biāo)：確保通過驗收的帶貧企業(yè)（農(nóng)民合作社）貸款的貼息。
（三）公共服務(wù)類項目
2018年公共服務(wù)類項目11066.557317萬元。
1、農(nóng)辦公共服務(wù)項目
1.1貧困人口保潔員公益崗位項目
（1）建設(shè)任務(wù)：該項目涉及18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），18個項目，共選聘2587名保潔員。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金931.32萬元。
（3）時間進(jìn)度安排：2018年農(nóng)村公益崗位（保潔員工資）計劃2018年1月1日至2018年12月31日實施，分四個季度，每個季度末進(jìn)行驗收。
（4）績效目標(biāo)：公益崗位（農(nóng)村保潔員）項目實現(xiàn)18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2587人貧困人口每月增收300元，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧提供收入保障，同時健全了人居環(huán)境長效保潔機制。
1.2改善農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)備購置項目
（1）建設(shè)任務(wù)：該項目涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個項目，為全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備保潔工具設(shè)備、貧困家庭垃圾桶、可掛式垃圾桶、垃圾清運車、可卸式垃圾箱、可卸式垃圾車、掃地車。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金2872.6萬元。
（3）時間進(jìn)度安排：改善農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)備購置項目計劃2018年4月11日完成招投標(biāo)，2018年5月1日開工建設(shè)，2018年12月3日完工，2018年12月31日開始驗收。
（4）績效目標(biāo)：現(xiàn)階段我縣貧困村、貧困戶，臟亂差較為普遍，我縣利用扶貧整合資金為貧困戶配備垃圾桶、和保潔工具設(shè)備極大改善貧困村戶容戶貌和貧困戶垃圾收集堆放問題，改善全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民人居環(huán)境、同時健全了人居環(huán)境長效保潔機制。
2、廣電傳媒服務(wù)中心公共服務(wù)項目
2.1廣播電視助力精準(zhǔn)扶貧工程補助項目
（1）建設(shè)任務(wù)：全縣可享受政策的貧困戶共18815戶（2018續(xù)費及需新裝貧困戶）。根據(jù)國家脫貧不脫政策有關(guān)文件精神，按照扶貧政策繼續(xù)享受國家扶貧政策到2020年底。全縣貧困戶高清數(shù)字電視視聽維護(hù)費需續(xù)費一年。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金338.67萬元。
（3）時間進(jìn)度：廣電傳媒中心與豫廣網(wǎng)絡(luò)封丘分公司，成立4個工作組，于2018年3月份，對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18815貧困戶進(jìn)行逐村逐戶核實，以實際核實戶數(shù)為準(zhǔn)，并由貧困戶及鄉(xiāng)、村級蓋章簽字確認(rèn)，2018年11月30日前廣播電視助力精準(zhǔn)扶貧工程補助項目完工。2018年12月10前對該項目驗收并完成報賬。
（4）績效目標(biāo)：封丘縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣。廣播電視助力精準(zhǔn)扶貧工程的實施，是我縣一項民生工程。使全縣貧困戶看得上、看得起高清數(shù)字廣播電視節(jié)目，高清數(shù)字電視傳輸120多套高清數(shù)字廣播電視節(jié)目，把黨和政府的各項方針、政策、致富信息傳遞到所有貧困戶，使貧困戶通過廣播電視及時了解高效農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖等技術(shù)，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)，改變農(nóng)村的精神面貌，是搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。該項目的實施，進(jìn)一步豐富全縣人民群眾的文化生活，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升全縣貧困戶發(fā)展質(zhì)量和效益，為全縣貧困戶脫貧打下基礎(chǔ)，使全縣貧困戶經(jīng)濟收入明顯增加，帶來良好的社會效益及經(jīng)濟效益，爭取早日脫貧致富，助力精準(zhǔn)扶貧。
2.2廣播電視助力精準(zhǔn)扶貧工程項目
（1）建設(shè)任務(wù)：為全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)609個行政村可享受政策貧困戶共17757戶，為全縣貧困戶每戶購置安裝一臺調(diào)頻廣播；為全縣137個貧困村每村主街道安裝街道廣播。以實際核實戶數(shù)、村數(shù)為準(zhǔn)，并由貧困戶及鄉(xiāng)、村級蓋章簽字確認(rèn)。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金700.168萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年4月份完成招投標(biāo)，于2018年6月份，對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17757貧困戶進(jìn)行逐村逐戶核實，以實際核實戶數(shù)為準(zhǔn)，并由貧困戶及鄉(xiāng)、村級蓋章簽字確認(rèn)，2018年12月10日前廣播電視助力精準(zhǔn)扶貧工程項目完工。2018年12月20前對該項目驗收并完成報賬。
（4）績效目標(biāo)：封丘縣人民廣播電臺每天將分三個時段播出，充分利用調(diào)頻廣播的新聞時效性、靈活性、針對性強、覆蓋范圍廣、接收方便等優(yōu)勢。把黨和政府的各項方針、政策、致富信息傳遞到所有貧困戶，使貧困戶通過廣播電視及時了解高效農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖等技術(shù)，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)。調(diào)頻廣播和街道廣播輻射到全縣每個村的人民群眾，改變農(nóng)村的精神面貌，是節(jié)省社會資源，搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。該項目的實施，使全縣貧困戶經(jīng)濟收入明顯增加，帶來良好的社會效益及經(jīng)濟效益，爭取早日脫貧致富，助力精準(zhǔn)扶貧。
3、林業(yè)局公共服務(wù)項目
3.1封丘縣生態(tài)護(hù)林員項目
（1）建設(shè)任務(wù)：封丘縣2018年護(hù)林員項目涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選聘護(hù)林員850名，所選聘護(hù)林員為建檔立卡貧困戶，護(hù)林員工資202萬元。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金202萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年1月至2018年12月。
（4）績效目標(biāo)：保證護(hù)林員工作的連續(xù)性，助推封丘縣脫貧攻堅。
4、封丘縣衛(wèi)生和計劃生育委員會公共服務(wù)項目
4.1標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備配備項目
（1）建設(shè)任務(wù)：499個村衛(wèi)生室購置診斷床500個、診斷桌500個、檔案柜1000個、診斷椅500把等醫(yī)療設(shè)備。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金750萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年7月15日完成。
（4）績效目標(biāo)：通過項目的實施,可以改善標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)能力，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，確保群眾健康水平穩(wěn)步提升。對于保證群眾身體健康，建設(shè)社會主義新農(nóng)村將起到重要的保障和推動作用，為脫貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的醫(yī)療保障。
4.2標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項目
（1）建設(shè)任務(wù)：166個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目共計20156.9平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金2897.45萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年7月15日完成。
（4）績效目標(biāo)：通過項目的實施,可以進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室綜合服務(wù)能力，為廣大群眾營造安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境,實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋，與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作相結(jié)合，可以有效改善就醫(yī)條件，確保群眾有病能夠及時看、就近看，基本達(dá)到“小病不出村、大病不誤診”的目標(biāo)，對于保證群眾身體健康，建設(shè)社會主義新農(nóng)村將起到重要的保障和推動作用，為脫貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的醫(yī)療保障。
4.3健康扶貧愛心保健箱項目
（1）建設(shè)任務(wù)：23028戶健康扶貧愛心保健箱項目。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金161.196萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年7月15日完成。
（4）績效目標(biāo)：通過項目的實施，能夠提高農(nóng)村貧困人口健康素養(yǎng)和健康素質(zhì)，提升農(nóng)村貧困人口滿意度和獲得感。項目的實施能夠讓19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23028人群眾直接受益，助力脫貧攻堅。
5、人社局公共服務(wù)項目
5.1 2017年新識別貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險項目
（1）建設(shè)任務(wù)：為困難群眾1879人繳費2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費。
（2）補助標(biāo)準(zhǔn)：每人每年180元。
（3）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金33.822萬元。
（4）時間進(jìn)度：2018年3月31日完成。
（5）績效目標(biāo)：有利于增加貧困家庭人員參保積極性，減輕家庭負(fù)擔(dān)，減少因病致貧，因病返貧現(xiàn)象。
6、扶貧辦公共服務(wù)項目
6.1衛(wèi)生室項建設(shè)目
（1）建設(shè)任務(wù)：新建衛(wèi)生室1284.2平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金176.1萬元。
（3）時間進(jìn)度：2017年10月-2018年6月。
（4）績效目標(biāo)：解決19314人就醫(yī)難問題，其中解決1069貧困人口就醫(yī)難問題。
6.2文化廣場建設(shè)項目
（1）建設(shè)任務(wù)：新建文化廣場34500平方米，健身器材400件，燈196盞。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金719.231317萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年4月-2018年8月。
（4）績效目標(biāo)：豐富84405人文化生活，其中豐富3798貧困人口文化生活。
6.3綜合文化服務(wù)中心建設(shè)項目
（1）建設(shè)任務(wù)：新建綜合文化服務(wù)中心38個，8842平方米。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金1121萬元。
（3）時間進(jìn)度：2017年10月-2018年8月。
（4）績效目標(biāo)：服務(wù)貧困群眾56291人。
6.4文化戲臺建設(shè)建設(shè)項目
（1）建設(shè)任務(wù)：新建文化戲臺建設(shè)36座，4250㎡，太陽能60盞。
（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金163萬元。
（3）時間進(jìn)度：2018年4月-2018年8月。
（4）績效目標(biāo)：實現(xiàn)文化受益人數(shù)52993人
六、部門分工
1、在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣脫貧攻堅規(guī)劃和項目庫以及項目主管部門提出的經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的項目資金申請，縣財政局會同扶貧辦、發(fā)改委等部門進(jìn)行統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金的分配管理工作。
2、縣扶貧辦、發(fā)改委會同縣財政局、衛(wèi)計委、交通局、農(nóng)辦、農(nóng)牧局、水利局、農(nóng)開辦、金融扶貧服務(wù)中心、林業(yè)局、電商辦、人社局、廣電傳媒服務(wù)中心局等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別負(fù)責(zé)項目實施和資金使用管理工作。貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)扶持項目、雨露計劃培訓(xùn)項目、就業(yè)點補助項目、產(chǎn)業(yè)扶貧冷庫建設(shè)補貼項目由縣扶貧辦負(fù)責(zé)實施；貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、2018年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃新打機井及配套項目、李莊鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧車間項目、黃河灘區(qū)遷建光伏扶貧電站項目由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)實施；健康扶貧愛心保健箱項目和貧困村衛(wèi)生室建設(shè)及設(shè)備購置項目由縣衛(wèi)計委負(fù)責(zé)實施；貧困村通村道路建設(shè)項目、s311省道至張寨村道建設(shè)項目由縣交通局負(fù)責(zé)實施；貧困人口保潔員公益崗位項目、貧困村村內(nèi)排水管網(wǎng)項目、 改善農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)備購置項目由縣委農(nóng)村工作辦公室負(fù)責(zé)實施；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧土地流轉(zhuǎn)獎補項目、產(chǎn)業(yè)直接幫扶及合作幫扶、冷庫獎補項目由縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)實施；農(nóng)村安全飲水項目、干支渠生產(chǎn)橋重建或維修項目、北港新區(qū)水系連通水源工程由縣水利局負(fù)責(zé)實施；護(hù)林員項目由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)實施；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)籌整合扶貧項目、帶貧基地建設(shè)項目由縣農(nóng)開辦負(fù)責(zé)實施；2017年新識別貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險項目由人社局負(fù)責(zé)實施；廣播電視助力精準(zhǔn)扶貧工程由縣廣電傳媒中心負(fù)責(zé)實施；金融扶貧建檔立卡貧困戶小額貸款和帶貧企業(yè)貸款貼息由縣金融扶貧服務(wù)中心負(fù)責(zé)實施；電商扶貧項目由縣電商辦負(fù)責(zé)實施；留光村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目（第二期）由留光鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實施。以上負(fù)責(zé)項目實施的單位要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省扶貧資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。
3、縣監(jiān)察委、檢察院、審計局、財政局、扶貧辦、發(fā)改委等部門，負(fù)責(zé)扶貧資金分配使用的監(jiān)督檢查工作。
    七、資金使用操作程序
（一）統(tǒng)籌程序 
1、項目主管部門、財政部門收到上級下達(dá)資金指標(biāo)文件后，財政部門應(yīng)及時與項目主管部門進(jìn)行溝通，按照《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點實施辦法》相關(guān)規(guī)定，確定該項資金是否統(tǒng)籌整合；確定為統(tǒng)籌整合的資金，由項目主管單位向縣政府提出資金統(tǒng)籌整合申請，申請批準(zhǔn)后，項目主管部門到財政部門辦理資金整合手續(xù)，將資金歸集到國庫單一賬戶。上級資金指標(biāo)文標(biāo)注為“可統(tǒng)籌使用”的資金可進(jìn)行統(tǒng)籌整合，用于脫貧攻堅。
（二） 撥付程序
1、項目主管單位根據(jù)脫貧攻堅規(guī)劃，項目庫中納入統(tǒng)籌整合資金使用（實施）方案的建設(shè)項目，提出項目資金申請。
    2、項目建設(shè)資金申請經(jīng)分管項目主管單位的副縣長、分管扶貧副縣長、常務(wù)副縣長簽字審批后由項目主管單位報縣財政部門。
3、縣財政部門收到經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批的項目資金建設(shè)申請后，按照國庫集中支付制度規(guī)定將資金下達(dá)到項目主管單位。
（三）報賬程序
1、項目實施單位依據(jù)批復(fù)的項目實施方案、項目建設(shè)（施工）合同和項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行報賬。
2、階段性報賬。按照相關(guān)制度規(guī)定和合同約定，實施階段性報賬，項目實施單位可根據(jù)項目建設(shè)情況和投資規(guī)模，按照項目建設(shè)進(jìn)度分批進(jìn)行階段性報賬。項目業(yè)主單位要與項目施工單位簽訂規(guī)范合理的工程建設(shè)合同，根據(jù)項目建設(shè)投資規(guī)模、建設(shè)工期和施工進(jìn)度，約定工程款支付的相關(guān)條款，增加階段性報賬次數(shù)。項目主管部門對施工單位提交的報賬材料審核完畢后，向財政部門申請報賬撥款。暫不具備報賬條件的，經(jīng)項目業(yè)主單位及監(jiān)理單位對項目建設(shè)進(jìn)度確認(rèn)后，縣財政部門可按照比工程實際進(jìn)度低10%的比例撥付工程款。
3、竣工報賬。對工程質(zhì)量驗收合格的項目，項目施工單位應(yīng)及時向項目主管部門提出報賬申請并完善相關(guān)報賬資料，報賬資料經(jīng)項目主管部門、扶貧和財政部門按照《河南省扶貧資金管理辦法》、《河南省財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后支付資金。貧困戶、貧困人口補助資金相關(guān)信息（含個人姓名、身份證號、銀行卡號、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額等）由相關(guān)部門根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定據(jù)實審核確認(rèn)?？h財政部門根據(jù)相關(guān)部門確認(rèn)的補助資金信息，通過“一卡通”直接發(fā)放到個人賬戶或直接撥付到經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣三級確認(rèn)與貧困戶簽有幫扶協(xié)議帶動貧困戶脫貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)賬戶。嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。
4、質(zhì)保金撥付。質(zhì)保期滿后，項目主管部門要及時組織復(fù)驗，經(jīng)復(fù)驗合格的，及時將質(zhì)保金撥付到項目施工單位。
八、監(jiān)管措施
(一）組織監(jiān)管
統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金由縣政府按照縣脫貧攻堅規(guī)劃和項目庫統(tǒng)一安排使用。
（二）部門監(jiān)督
紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察、審計、財政等有關(guān)部門對統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
（三）社會監(jiān)督
建立健全統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用管理全程公開公示制度。資金分配、使用情況等信息通過政府門戶網(wǎng)站等渠道及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。到村到戶資金要要項目所在行政村進(jìn)行公示公告，期限不少于15天。貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督。
 
附表1.封丘縣2018年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金匯總表