封丘縣堅決貫徹落實習近平總書記新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力打造生態(tài)為基、民生為本的綠色發(fā)展封 丘。堅持“黨建引領(lǐng)、項目支撐、政策保障、產(chǎn)業(yè)帶動、精準發(fā)力、借勢發(fā)展、共奔小康”的理念和“決不弄虛作假、決不搞數(shù)字脫貧、決不搞形象工程、決不落下一戶一人”的原則，以高質(zhì)量黨建推進高質(zhì)量脫貧，把黨的領(lǐng)導貫穿脫貧攻堅始終，使各級黨組織和黨員干部成為脫貧攻堅的中流砥柱。努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民檢驗、歷史檢驗的脫貧成效。

      一是構(gòu)建協(xié)同高效的合力攻堅體系，全員盡銳出戰(zhàn)。堅持黨的領(lǐng)導，強化組織保障，建立了橫向到邊、縱向到底的責任體系，成立了以縣委書記為指揮長的脫貧攻堅指揮部，重大事項指揮長親自部署，研究制定實施脫貧規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。全縣劃分為六大戰(zhàn)區(qū)，人大政協(xié)一把手和縣委常委任戰(zhàn)區(qū)司令，負責戰(zhàn)區(qū)各項工作的部署、統(tǒng)籌推進、監(jiān)督落實，縣委每周聽取戰(zhàn)區(qū)指揮長脫貧攻堅工作匯報。四大班子黨員副職下沉一線任鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記，靠前指揮；下派220名第一書記入駐全部重點村，全縣5735名黨員干部按縣處級、鄉(xiāng)科級、一般干部分別聯(lián)系3戶、2戶、1戶，作為幫扶責任人分包17577戶貧困群眾。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負具體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職任責任組長，成立362個責任組，分包所有貧困村和貧困人口較多的重點村。村黨支部書記作為直接責任人，負責脫貧攻堅政策、項目落地。派整合51名督查人員，組成6個脫貧攻堅督導組對政策落實、項目實施、問題整改等情況進行實時督導、嚴肅問責，建立了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的快速反饋機制。創(chuàng)新實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、脫貧責任組、駐村工作隊、村兩委“四支隊伍融合”機制，提升攻堅合力。建立戰(zhàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、片區(qū)四級網(wǎng)格管理體系，把全縣17萬農(nóng)戶劃分為7638個網(wǎng)格，由無職黨員、聯(lián)戶代表、鄉(xiāng)賢任網(wǎng)格員，扎實推進政策高效落地。堅持“隊員上一線、單位做后盾、一把手負總責”的原則，動員6000多名縣直機關(guān)干部 “走千村、進萬戶、訪民情”，有效轉(zhuǎn)變了干部作風，助推了問題整改，拉近了黨群干群關(guān)系?？h委書記、戰(zhàn)區(qū)司令、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、責任組長、村第一書記、幫扶責任人、村黨支部書記、督導組、派駐單位“十方同責”，形成了盡銳出戰(zhàn)、高效協(xié)同的攻堅態(tài)勢。
      二是構(gòu)建精準嚴密的政策服務體系，筑牢保障堤壩。制定了封丘縣“1+9”脫貧攻堅政策體系，根據(jù)行業(yè)部門職能任務，成立了13個脫貧攻堅專業(yè)組，負責各行業(yè)部門政策的落實。開展 “一把手”講政策活動，組建扶貧政策宣講團，舉辦15期扶貧大講堂，確保各項扶貧政策宣傳到位。3年來，實施特色產(chǎn)業(yè)項目157個，覆蓋貧困戶1.8萬戶，帶動貧困人口5.4萬人；金融扶貧放貸323戶、1014萬元； 教育扶貧2018年春秋兩季共資助學生1.26萬人次，金額830多萬元；電力扶貧為137個貧困通生活用品和動力電；全縣實現(xiàn)安全飲水全覆蓋；全縣貧困村新增硬化路774公里，實現(xiàn)每村至少一條通村公路。建立健康扶貧“五重保障”體制，貧困群眾醫(yī)療費個人承擔最高不超過3000元。投入資金1.4億元，對1.1萬戶貧困群眾實施“萬戶安居”提升工程，讓貧困群眾住得安全、住得整潔。挖掘13031個公益性崗位，實現(xiàn)公益性崗位應覆盡覆，基本消除“零就業(yè)”家庭。
      三是構(gòu)建多元互動的產(chǎn)業(yè)支撐體系，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。讓村黨支部書記成為產(chǎn)業(yè)帶頭人，全縣建立黨建扶貧基地51個，帶動貧困戶2000多戶，貧困群眾成為拿租金、股金、薪金的“三金農(nóng)民”。 大力扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。每個貧困村配備50-80萬元的村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持資金，通過合作、聯(lián)營、參股、發(fā)包等形式增加集體收入。探索“6+1”產(chǎn)業(yè)帶貧模式。著力扶持了一批貧困人口參與度高、帶動作用明顯的扶貧產(chǎn)業(yè)，搭建特色產(chǎn)業(yè)、合作社、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務、扶貧車間等經(jīng)營主體與貧困戶之間的緊密利益關(guān)聯(lián)，形成了 “6+1”產(chǎn)業(yè)扶貧封丘模式。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)讓封丘金銀花和樹莓聲名鵲起；合作社帶來小型特色項目遍地開花；龍頭企業(yè)從原料、用工、分紅三方富農(nóng)；鄉(xiāng)村旅游促進綠色發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟新引擎；電子商務“雙11”當天銷售2318萬元，全國貧困縣銷售排名第11位、全省第2位。扶貧車間讓毛絨玩具產(chǎn)業(yè)“個十百千萬計劃”順利鋪開，19個鄉(xiāng)村扶貧車間和200個村級扶貧就業(yè)點將實現(xiàn)貧困人口全覆蓋，成為富民強縣的新興產(chǎn)業(yè)。今年以來，累計投入4.07億元，實施項目243個，初步實現(xiàn)了“黨旗飄起來、產(chǎn)業(yè)做起來、群眾富起來”。
      四是構(gòu)建廣泛參與的社會扶貧體系，凝聚多方合力。實施創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓計劃，采取短期培訓+長期輔導的模式，培訓800名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，提升帶貧致富能力。創(chuàng)新“1234”扶志持智工作模式，用群眾辦法解決群眾問題。整合村內(nèi)無職黨員和鄉(xiāng)賢的力量，以“一名鄉(xiāng)賢”為紐帶聯(lián)系貧困戶，以“教育培訓會、德行評議會”為載體培育脫貧戶，以“賢能榜、先進榜、后進榜”亮德為手段激勵貧困戶，最終把貧困戶培育成為有理想、有志氣、有能力、有成效的“四有”脫貧戶。目前，全縣7638名鄉(xiāng)賢對接幫扶15580戶貧困戶，評議出2869個先進典型，帶動貧困戶3700人脫貧致富，人民日報頭版頭題對郭祖彬的自主脫貧事跡進行專題報道，有效激發(fā)了貧困群眾自主脫貧的精神動力。郭祖彬、羅加蘭等自主脫貧致富典型，成為貧困群眾自主脫貧的精神旗幟。工會、團委、婦聯(lián)等群團組織，廣泛搭建平臺，吸引社會關(guān)注，匯聚各方力量，形成了人人參與的社會扶貧大格局。僅2018年扶貧日當天，全縣就收到社會各界捐贈款物450多萬元。（封丘電視臺）