中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 （第二十批）
時間：2023年12月25日 點(diǎn)擊次數(shù)：1905
| 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 | ||||||||||
| 第二十批 2023年12月22日 | ||||||||||
| 序號 | 受理編號 |
交辦問題 基本情況 |
行政區(qū)域 |
問題 類型 |
調(diào)查核實情況 |
是否 屬實 |
辦結(jié) 目標(biāo) |
處理和整改情況 |
是否 辦結(jié) |
責(zé)任人 被處理情況 |
| 23 | D3HA202312110028 | 1、新鄉(xiāng)市延津縣石婆固鎮(zhèn)胡村小橋北側(cè)，九星農(nóng)牧專業(yè)合作社將其廠區(qū)租給河南牧昌農(nóng)牧發(fā)展有限公司，該公司生產(chǎn)加工秸稈，花生皮顆粒，粉塵大，散發(fā)刺鼻性氣味。2、舉報人認(rèn)為九星農(nóng)牧專業(yè)合作社35畝地是養(yǎng)殖用地，不能用作生產(chǎn)，多次反映未解決。 | 新鄉(xiāng)市延津縣 | 大氣 |
（一）關(guān)于新鄉(xiāng)市延津縣胡村小橋北側(cè)，九星農(nóng)牧專業(yè)合作社將其廠區(qū)租給河南牧昌農(nóng)牧發(fā)展有限公司，該公司生產(chǎn)加工秸稈，花生皮顆粒，粉塵大，散發(fā)刺鼻性氣味的問題 經(jīng)查，該問題部分屬實。2023年12月12日，延津縣政府成立聯(lián)合調(diào)查組對河南牧昌農(nóng)牧發(fā)展有限公司現(xiàn)場核查，檢查時該企業(yè)未生產(chǎn)，生產(chǎn)車間內(nèi)3個上料斗，未采取集中收集措施，造成地面積塵較厚。現(xiàn)場無刺鼻性氣味產(chǎn)生。綜上：該公司生產(chǎn)加工秸稈，花生皮顆粒，粉塵大問題屬實，散發(fā)刺鼻性氣味不屬實。 （二）關(guān)于舉報人認(rèn)為九星農(nóng)牧專業(yè)合作社35畝地是養(yǎng)殖用地，不能用作生產(chǎn)，多次反映未解決的問題 經(jīng)查，該問題部分屬實。舉報人認(rèn)為九星農(nóng)牧專業(yè)合作社35畝地是養(yǎng)殖用地，經(jīng)現(xiàn)場勘查，延津縣九星農(nóng)牧專業(yè)合作社實際圈占面積為27畝（養(yǎng)殖備案用地12.714畝，14.286畝為未備案用地）。12.714畝備案用地內(nèi)有一個養(yǎng)殖牛棚，一個關(guān)聯(lián)用房，與備案建設(shè)內(nèi)容一致。目前，該養(yǎng)殖牛棚用于河南牧昌農(nóng)牧發(fā)展有限公司年加工草顆粒8000噸項目。14.286畝為未備案用地，屬延津縣九星農(nóng)牧專業(yè)合作社超占土地面積。按照《河南省自然資源廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于改進(jìn)農(nóng)業(yè)用地管理促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》（豫自然資規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定不能用作生產(chǎn)。經(jīng)查閱2023年以來12345投訴平臺未接到反映類似舉報問題。綜上，養(yǎng)殖用地用作生產(chǎn)的問題屬實，多次反映未解決的問題不屬實。 |
部分屬實 | 延津縣自然資源局責(zé)令延津縣九星農(nóng)牧專業(yè)合作社對違法占用的14.286畝土地，消除違法狀態(tài)，恢復(fù)土地原狀。河南牧昌農(nóng)牧發(fā)展有限公司年加工草顆粒8000噸項目占用養(yǎng)殖用地不符合相關(guān)規(guī)定，不能用作生產(chǎn)。延津縣石婆固鎮(zhèn)人民政府督促河南牧昌農(nóng)牧發(fā)展有限公司拆除生產(chǎn)設(shè)備。 |
經(jīng)調(diào)查處理，該問題于2023年12月15日階段性辦結(jié)，并制定整改方案。 （一）整改情況 關(guān)于舉報人認(rèn)為九星農(nóng)牧專業(yè)合作社35畝地是養(yǎng)殖用地，不能用作生產(chǎn)，多次反映未解決的問題 該問題已階段性辦結(jié)。對延津縣九星農(nóng)牧專業(yè)合作社違法占用14.286畝的土地，延津縣自然資源局將依法依規(guī)處理。對河南牧昌農(nóng)牧發(fā)展有限公司年加工草顆粒8000噸項目占用養(yǎng)殖用地用作生產(chǎn)，不符合相關(guān)規(guī)定，延津縣督促河南牧昌農(nóng)牧發(fā)展有限公司拆除生產(chǎn)設(shè)備。由屬地政府加強(qiáng)監(jiān)管，在未拆除之前，不得進(jìn)行生產(chǎn)。 （二）處理情況 2023年12月15日延津縣自然資源局向延津縣九星農(nóng)牧專業(yè)合作社下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》（延自然資責(zé)停字〔2023〕109號）、《責(zé)令限期改正違法行為通知書》（延自然資責(zé)改字〔2023〕138號）。 |
階段性辦結(jié) | 無 |
| 58 | X3HA202312110034 | 新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市安都鄉(xiāng)對群眾舉報件辦理結(jié)果已看到，現(xiàn)對辦理結(jié)果提出疑問如下:1.私挖安都鄉(xiāng)口頭村河道土地20余畝口頭村河道內(nèi)原有土地是扶貧開發(fā)協(xié)會投入巨資所造。2.私自開采安都鄉(xiāng)口頭村馬雅山礦山，私自變賣。3.安排親朋在管轄區(qū)域蒼河內(nèi)偷挖砂石。4.安都鄉(xiāng)政府西側(cè)廢棄養(yǎng)殖場死灰復(fù)燃，重新生產(chǎn)。5.以修路為名，安排親朋在上棗莊村林地私采亂挖，破壞林地。6.在下棗莊為親朋規(guī)劃100余畝一般耕地開辦雞場。 | 新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市 | 生態(tài) |
（一）關(guān)于“私挖安都鄉(xiāng)口頭村河道土地20余畝口頭村河道內(nèi)原有土地是扶貧開發(fā)協(xié)會投入巨資所造”問題 經(jīng)查，該問題部分屬實。安都鄉(xiāng)口頭村境內(nèi)滄河河道長度約1100米，平均寬度200米（因河水沖刷寬度不一）。12月15日經(jīng)衛(wèi)輝市水利局工作人員現(xiàn)場查看，原衛(wèi)輝市扶貧開發(fā)協(xié)會于2010年至2014年期間，曾在滄河（安都鄉(xiāng)口頭段）河灘內(nèi)所造的20余畝荒地（未進(jìn)行確權(quán)）已于2021年“7·20”洪水沖毀，河道范圍內(nèi)不存在土地（耕地），也無私挖土地現(xiàn)象。另經(jīng)查閱衛(wèi)輝市滄河事務(wù)服務(wù)中心及口頭村兩委干部日常巡河、排查記錄，此河段未發(fā)生過私挖亂采問題。綜上認(rèn)定，扶貧開發(fā)協(xié)會在河道內(nèi)造田屬實；私挖問題不屬實。 （二）關(guān)于“私自開采安都鄉(xiāng)口頭村馬雅山礦山，私自變賣”問題 經(jīng)查，該問題部分屬實。經(jīng)現(xiàn)場核查，口頭村馬雅山與瑤臺廣場愛情主題公園項目占地位置相同。2022年安都鄉(xiāng)為開發(fā)口頭村馬雅山旅游資源，謀劃實施了安都鄉(xiāng)口頭村馬雅山瑤臺廣場愛情主題公園項目，2022年4月7日衛(wèi)輝市發(fā)改委批復(fù)了該項目實施方案，項目占地10畝，包含一部分山體和地面平整土地。項目前期由張仙保對山體進(jìn)行平整，共產(chǎn)生石料366.2立方，后張仙保將石料私自變賣。2022年5月23日，衛(wèi)輝市自然資源和規(guī)劃局以無證開采為由對張仙保的違法行為進(jìn)行立案處罰。 2022年7月，因資金問題，導(dǎo)致該項目擱置。2023年2月，安都鄉(xiāng)通過設(shè)置梯田式擋土墻、修建魚鱗坑、種植柏樹的形式對張仙保破壞的山體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。經(jīng)2023年12月15日現(xiàn)場核查，此處山體已修復(fù)完成，且口頭村其它山體未發(fā)現(xiàn)有開采痕跡。綜上認(rèn)定，私自開采口頭村礦山問題屬實，袁某某私自開采、私自變賣問題不屬實。 （三）關(guān)于“安排親朋在管轄區(qū)域蒼河內(nèi)偷挖砂石”問題 經(jīng)查，該問題部分屬實。2021年11月8日，衛(wèi)輝市新投建設(shè)發(fā)展有限公司提交的《衛(wèi)輝市礦石產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》獲得衛(wèi)輝市人民政府批復(fù)，授權(quán)該公司開采滄河全段70km、4418萬立方米河卵石資源（安都鄉(xiāng)境內(nèi)滄河砂石在授權(quán)范圍內(nèi)）。2022年3月9日該公司辦理了2022年采砂許可證，許可開采總量為175萬立方米，年度實際開采量為45.88萬立方米；2023年1月18日該公司辦理了2023年采砂許可證，許可開采總量為289.76萬立方米，截至目前，年度實際開采量為10.4萬立方米。實際開采量未超許可開采總量，屬合規(guī)合法開采。經(jīng)調(diào)查，衛(wèi)輝市新投建設(shè)發(fā)展有限公司法人張高峰與袁某某不存在親朋關(guān)系。綜上認(rèn)定，滄河內(nèi)存在采砂行為屬實，采砂企業(yè)法人與袁某某存在親朋關(guān)系不屬實。 （四）關(guān)于“安都鄉(xiāng)政府西側(cè)廢棄養(yǎng)殖場死灰復(fù)燃，重新生產(chǎn)”問題 經(jīng)查，該問題屬實。2021年12月，新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局衛(wèi)輝分局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)安都鄉(xiāng)后楊村北十字路口西北處一院內(nèi)存在一家砂石廠。該廠無環(huán)保手續(xù)，環(huán)境臟亂差，屬于“散亂污”企業(yè)，安都鄉(xiāng)政府按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)，對其進(jìn)行了取締。2023年5月，再次發(fā)現(xiàn)該院內(nèi)建有砂石廠，安都鄉(xiāng)政府對該砂石廠進(jìn)行取締，拆除了設(shè)備，并清理了物料。2023年7月17日，新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局衛(wèi)輝分局執(zhí)法人員檢查時再次發(fā)現(xiàn)該砂石廠死灰復(fù)燃，隨后安都鄉(xiāng)政府再次對該砂石廠的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了拆除，并清理了物料。截至2023年12月16日現(xiàn)場核查，該場地為一處空院，無任何生產(chǎn)活動跡象。 （五）關(guān)于“以修路為名，安排親朋在上棗莊村林地私采亂挖，破壞林地”問題 經(jīng)查，該問題不屬實。經(jīng)衛(wèi)輝市自然資源和規(guī)劃局、安都鄉(xiāng)自然資源所、安都鄉(xiāng)人民政府及上棗莊村委會工作人員現(xiàn)場核查，該問題點(diǎn)位為上棗莊村西北農(nóng)忙路，由于年久失修、雨水沖刷，造成損毀，為方便生產(chǎn)生活，2023年10月，上棗莊村村民自發(fā)對其進(jìn)行簡單平整、壓實，現(xiàn)已修繕完成。修路過程中不需要土方和沙石料，不存在私采亂挖現(xiàn)象，且上棗莊村周邊也未有破壞林地跡象。現(xiàn)場根據(jù)定位坐標(biāo)套合“2022年國土變更成果”，該地塊確為非林地。 （六）關(guān)于“在下棗莊村為朋友規(guī)劃100余畝一般耕地開辦雞場”問題 經(jīng)查，該問題不屬實。安都鄉(xiāng)下棗莊村目前僅有一處養(yǎng)雞場，為衛(wèi)輝市現(xiàn)代化智慧農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目。2022年7月7日衛(wèi)輝市人民政府對該項目用地進(jìn)行了批復(fù)，該項目在安都鄉(xiāng)下棗莊村承包農(nóng)村集體土地92.35畝（其中82.46畝耕地、9.89畝未利用地）用于蛋雞養(yǎng)殖。依據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制落實耕地“進(jìn)出平衡”的實施意見》（豫自然資發(fā)〔2022〕25號）文件要求，項目實施單位在安都鄉(xiāng)莊和村復(fù)耕果園124畝為耕地，作為該項目進(jìn)出平衡，確保全市耕地面積不減少。且經(jīng)過衛(wèi)輝市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查，新鄉(xiāng)市安隆農(nóng)業(yè)科技有限公司（現(xiàn)代化智慧農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目實施單位）法人李紅偉與袁某某不存在親朋關(guān)系。 |
部分屬實 | 在今后的工作中，新鄉(xiāng)市人民政府責(zé)成衛(wèi)輝市人民政府加大對河道砂石、礦山、土地等自然資源和違規(guī)企業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常巡查和動態(tài)監(jiān)管，對未取得行政許可的非法開采、盜采砂石的單位和個人依法嚴(yán)厲打擊和取締，對手續(xù)不完善、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的的企業(yè)要求限期整改，防止破壞河道、耕地、林地等環(huán)境違法行為的發(fā)生，杜絕已整改到位的問題再次反彈。 |
經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月16日辦結(jié)，具體情況如下。 （一）整改情況 1.關(guān)于“私自開采安都鄉(xiāng)口頭村馬雅山礦山，私自變賣”問題 該問題已辦結(jié)。2023年2月，安都鄉(xiāng)通過設(shè)置梯田式擋土墻等形式對被破壞的山體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)（共修建魚鱗坑130座，種植柏樹360棵），目前已修復(fù)完成。 2.關(guān)于“安排親朋在管轄區(qū)域蒼河內(nèi)偷挖砂石”問題 該問題已辦結(jié)。滄河河道全段70km范圍內(nèi)砂石資源從2022年3月10日由衛(wèi)輝市新投建設(shè)發(fā)展有限公司開始開采，安都鄉(xiāng)境內(nèi)滄河河道也在開采范圍，相關(guān)采砂手續(xù)齊全，實際開采量也未超許可開采總量，屬合規(guī)合法開采。且經(jīng)過調(diào)查，衛(wèi)輝市新投建設(shè)發(fā)展有限公司法人與袁某某不存在親朋關(guān)系。 3.關(guān)于“安都鄉(xiāng)政府西側(cè)廢棄養(yǎng)殖場死灰復(fù)燃，重新生產(chǎn)”問題 該問題已辦結(jié)。2023年7月，安都鄉(xiāng)政府對該砂石廠的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了拆除，并清理了物料。11月30日，安都鄉(xiāng)已對涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)屬地監(jiān)管責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)處理。截至12月16日現(xiàn)場核查，該場地目前是空院，無任何生產(chǎn)活動。 （二）處理情況 安都鄉(xiāng)因違規(guī)砂石廠多次死灰復(fù)燃，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)處理： 1.2022年8月17日，衛(wèi)輝市自然資源和規(guī)劃局對張仙保無證開采安都鄉(xiāng)口頭村礦產(chǎn)資源的行為作出行政處罰決定：1.責(zé)令停止一切違法開采行為；2.沒收違法所得款23554.1元；3.并處違法所得款20%的罰款（4710.8元）。 2.2023年11月30日，安都鄉(xiāng)黨委對安都鄉(xiāng)王二莊村支委委員、違規(guī)砂石廠法人楊文，給予黨內(nèi)警告處分。 3.2023年11月30日，安都鄉(xiāng)紀(jì)委對安都鄉(xiāng)后楊村支委委員趙銀中，給予誡勉談話處理。 |
已辦結(jié) |
1、2023年11月30日，安都鄉(xiāng)黨委對安都鄉(xiāng)王二莊村支委委員、違規(guī)砂石廠法人楊文，給予黨內(nèi)警告處分。 2、2023年11月30日，安都鄉(xiāng)紀(jì)委對安都鄉(xiāng)后楊村支委委員趙銀中，給予誡勉談話處理。 |
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