中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 （第二十三批）
時間：2023年12月26日 點擊次數(shù)：1753
| 中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 | ||||||||||
| 第二十三批 2023年12月25日 | ||||||||||
| 序號 | 受理編號 |
交辦問題 基本情況 |
行政區(qū)域 |
問題 類型 |
調(diào)查核實情況 |
是否 屬實 |
辦結 目標 |
處理和整改情況 |
是否 辦結 |
責任人 被處理情況 |
| 20 | X3HA202312140087 | 新鄉(xiāng)市牧野區(qū)東曲里村生產(chǎn)砂石的黑工廠，其占違規(guī)填平曲里村魚塘，建設廠房10000多平方，辦公樓7000多平方，占用村里耕地20畝，該廠無任何環(huán)評手續(xù)，也沒有環(huán)保設施，每天夜間偷偷生產(chǎn)，產(chǎn)生大量灰塵和廢水，對村民影響很大。 | 新鄉(xiāng)市牧野區(qū) | 大氣 |
（一）關于“新鄉(xiāng)市牧野區(qū)東曲里村生產(chǎn)砂石的黑工廠，其占違規(guī)填平曲里村魚塘，建設廠房10000多平方，辦公樓7000多平方，占用村里耕地20畝”的問題 經(jīng)查，該問題部分屬實。該舉報點位位于牧野區(qū)與衛(wèi)輝市交界處，負責人為馬永生。經(jīng)現(xiàn)場核查，該點位建有兩座廠房，共計9270平方，其中東北側廠房屬衛(wèi)輝市地界，面積4020平方，南側廠房西半部屬牧野區(qū)地界、東半部屬于衛(wèi)輝市地界，總面積5250平方；該廠辦公樓上下三層共2250平方米。現(xiàn)場檢查時，該廠南側廠房為空廠房，經(jīng)向負責人了解，該廠房曾暫存過砂石料，已于2023年4月底全部清除完畢。 1986年國家修建107國道時就近取土，此地塊形成自然坑塘。根據(jù)牧野區(qū)東曲里村村委會提供的證明，該坑塘約19畝，2013年由汲城村村民馬永生對坑塘填平。根據(jù)第三次全國土地調(diào)查結果，依據(jù)新鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局第三事務中心情況說明，此地塊為建設用地。現(xiàn)場檢查時未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)砂石的黑工廠。綜上，填平曲里村魚塘情況屬實；違規(guī)不屬實；建設建設廠房10000多平方，辦公樓7000多平方基本屬實；占地20畝情況屬實，占地耕地不屬實。 （二）關于“該廠無任何環(huán)評手續(xù)，也沒有環(huán)保設施，每天夜間偷偷生產(chǎn)，產(chǎn)生大量灰塵和廢水，對村民影響很大”的問題 經(jīng)查，此問題不屬實。牧野分局與衛(wèi)輝分局聯(lián)合調(diào)查，群眾反映問題點位為衛(wèi)輝市大歐養(yǎng)殖設備有限公司，法定代表人為張希民，該公司于2021年1月20日辦理了固定污染源排污登記，編號為91410781MA44G06G4001Y。生產(chǎn)工藝為原料-下料-焊接-組裝-成品，主要產(chǎn)品為產(chǎn)床、護欄、料槽、自動喂養(yǎng)線，主要污染物為焊接過程中產(chǎn)生的煙塵，配套建有袋式除塵器，煙塵經(jīng)收集處理后通過15m煙囪排放。該公司生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生廢水?，F(xiàn)場檢查時該公司處于停產(chǎn)狀態(tài)，車間地面及廠區(qū)未發(fā)現(xiàn)明顯粉塵。經(jīng)詢問公司負責人馬永生，該公司一直處于間歇性生產(chǎn)狀態(tài)。經(jīng)調(diào)查組分別對西曲里村和汲城村部分村民及周邊商戶進行走訪調(diào)查并填寫調(diào)查表，均未發(fā)現(xiàn)該公司有粉塵和廢水亂排現(xiàn)象，未對周邊居民生活造成影響。 |
部分屬實 | 加大對兩轄區(qū)交界處企業(yè)監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為立即制止，并依法依規(guī)查處；加強政策宣傳力度，確保不發(fā)生環(huán)境污染問題。 |
經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月20日辦結，具體情況如下。 關于“該廠無任何環(huán)評手續(xù)，也沒有環(huán)保設施，每天夜間偷偷生產(chǎn)，產(chǎn)生大量灰塵和廢水，對村民影響很大”的問題 衛(wèi)輝市人民政府已責成孫杏村鎮(zhèn)、衛(wèi)輝分局落實屬地和行業(yè)監(jiān)管責任，繼續(xù)加強政策宣傳力度，加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為后立即制止，并依法依規(guī)查處，確保不發(fā)生環(huán)境污染問題。 |
已辦結 | 無 |
| 44 | X3HA202312140035 | 新鄉(xiāng)市獲嘉縣第二垃圾填埋場滲濾液處理一半偷排至周邊土地一半透成大量土地污染，土地不能種農(nóng)作物，當?shù)丨h(huán)保局監(jiān)控中心對第二垃圾填埋場在線數(shù)據(jù)造假。 | 新鄉(xiāng)市獲嘉縣 | 水 |
（一）關于群眾反映滲濾液處理一半偷排至周邊土地一半造成大量土地污染，土地不能種農(nóng)作物的問題 經(jīng)核查，該問題部分屬實。獲嘉縣第二生活垃圾處理場日處理能力120噸的滲濾液處理系統(tǒng)于2021年12月建成，2022年4月份投入使用。截止2023年12月15日，累計處理滲濾液總量約6.7萬噸，出清水約3.6萬噸，綜合產(chǎn)水率約53.73%，處理后的中水通過罐車運送至城發(fā)水務（獲嘉）有限公司進行無害化處理，其中濃縮液通過水泵回灌至填埋區(qū)堆體內(nèi)。出水和濃縮液均未外排進入周邊農(nóng)田或水體，不存在偷排滲濾液情況。 2023年12月15日現(xiàn)場核查時，發(fā)現(xiàn)獲嘉縣第二生活垃圾處理場垃圾填埋區(qū)西側場界外有一積水坑和荒溝，積水坑內(nèi)（原有的凹地）有部分積水，在積水坑北側不相連通的位置有一荒溝，荒溝內(nèi)水量較小、水質(zhì)較渾呈棕黃色。經(jīng)調(diào)查，該荒溝內(nèi)污水初步推斷為7月份連續(xù)強降雨造成雨水透過填埋區(qū)垃圾堆體溢流至場區(qū)外西側低洼處匯集。獲嘉縣第二生活垃圾處理場在降雨后立即組織人員設備，將西側溝渠內(nèi)的污水抽至滲濾液處理池進行處理，但由于在抽污水時沒有將污水完全抽取干凈，造成仍有少量雨水滯留低洼處。 2023年12月16日，獲嘉縣第二生活垃圾處理場委托河南琢磨科技研究院有限公司對生活垃圾處理場西側積水坑和荒溝水樣進行檢測。2023年12月19日，庫區(qū)西側積水坑內(nèi)水體檢測結果為化學需氧量76mg/L、氨氮17.4mg/L、總磷0.22mg/L、總氮36.2mg/L，檢測結果能夠達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）表2標準限值要求；荒坑內(nèi)水體化學需氧量2120mg/L、氨氮313mg/L、總磷2.13mg/L、總氮515mg/L，其中化學需氧量、氨氮、總氮濃度高于《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）表2排放標準。 綜上，獲嘉縣第二生活垃圾處理場雨水透過填埋區(qū)垃圾堆體溢流至場區(qū)外西側低洼處匯集屬實，偷排滲濾液至周邊土地不屬實。 （二）關于當?shù)丨h(huán)保局監(jiān)控中心對第二垃圾處理場在線數(shù)據(jù)造假的問題 經(jīng)核查，該問題不屬實。獲嘉縣第二生活垃圾處理場水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)于2022年6月開始運行，已并入市水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)。2023年12月17日，河南省文馬科技有限公司組織人員現(xiàn)場對水污染源在線監(jiān)測設備每日標樣、每月質(zhì)控進行自查比對，均符合HJ 355-2019水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（COD、NH3-N等）運行技術規(guī)范要求，滲濾液處理系統(tǒng)、水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)均運行正常。 2023年12月19日，獲嘉縣第二生活垃圾處理場委托河南省華豫克度檢測技術有限公司對河南省文馬科技有限公司水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)核查比對，待比對結果出具后，確定數(shù)據(jù)是否存在誤差。 |
部分屬實 | 持續(xù)加大對該場巡查力度，加強日常監(jiān)管，排查滲濾液外溢風險并及時消除隱患，確保無滲濾液偷排和外溢風險，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題，將進行嚴厲查處，建立完善人民群眾監(jiān)督機制，消除群眾誤解，堅持以人民為中心的思想，把群眾利益放在第一位，做好群眾工作。 |
經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月19日階段性辦結，并制定了下步整改方案。 （一）整改情況 1.關于群眾反映滲濾液處理一半，偷排至周邊土地一半，透成大量土地污染，不能種農(nóng)作物 該問題已于2023年12月19日階段性辦結。 針對積水坑、荒溝內(nèi)污水及周邊土壤是否受到污染，獲嘉縣第二生活垃圾處理場已委托河南省華豫克度檢測技術有限公司對生活垃圾處理場周邊地下水質(zhì)、土壤進行檢測，水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)2023年12月26日出具檢測結果，土壤檢測數(shù)據(jù)2024年1月中旬出具檢測結果。 針對獲嘉縣第二生活垃圾處理場垃圾填埋區(qū)西側場界外荒溝內(nèi)積存有污水問題，獲嘉縣第二生活垃圾處理場從抓好內(nèi)部管理入手，加強日常運行監(jiān)管，確保安全規(guī)范。2023年12月17日已將荒溝內(nèi)污水全部抽回滲濾液處理池中進行處理。 2.關于當?shù)丨h(huán)保局監(jiān)控中心對第二垃圾處理場在線數(shù)據(jù)造假的問題 該問題已階段性辦結。獲嘉縣第二生活垃圾處理場于2023年12月19日委托河南省華豫克度檢測技術有限公司對河南省文馬科技有限公司水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)核查，待出具核查結果后，確定數(shù)據(jù)是否準確。 （二）處理情況 針對該場垃圾填埋區(qū)西側場界外荒溝內(nèi)積存有污水問題，獲嘉縣城市管理局黨組對獲嘉縣第二生活垃圾處理場負責人呂保學進行了約談提醒。 |
階段性辦結 | 無 |
| 46 | X3HA202312140034 | 新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局輝縣分局無執(zhí)法證人員長期一線執(zhí)法，監(jiān)察大隊、中隊、中心所持有執(zhí)法證的人很少，絕大多數(shù)執(zhí)法人員無執(zhí)法證。 | 新鄉(xiāng)市輝縣市 | 其他污染 |
（一）關于“新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局輝縣分局無執(zhí)法證人員長期一線執(zhí)法”的問題 經(jīng)查，該問題不屬實。輝縣分局監(jiān)察大隊、中隊、中心所目前共有在崗人員47人，其中持有“河南省行政執(zhí)法證”人員20人，未持證人員27人。另查明，未持證的27人，目前從事輝縣分局輔助工作，行政執(zhí)法全部由持有執(zhí)法證的人員辦理。 輝縣市司法局嚴格按照《河南省行政執(zhí)法條例》《河南省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，為全市1300余名行政執(zhí)法人員辦理了執(zhí)法證，未取得執(zhí)法證人員嚴禁從事執(zhí)法活動。另核實，截至目前，輝縣市司法局未接到關于無證執(zhí)法相關案件投訴。 （二）關于“監(jiān)察大隊、中隊、中心所持有執(zhí)法證的人很少，絕大多數(shù)執(zhí)法人員無執(zhí)法證”的問題 經(jīng)查，該問題部分屬實。按照《河南省行政執(zhí)法證件管理辦法》相關規(guī)定，符合申領執(zhí)法證的條件是“在編在職且在行政執(zhí)法崗位工作的人員”。輝縣分局監(jiān)察大隊、中隊、中心所目前共有在崗人員47人，其中20人屬于在編人員從事行政執(zhí)法，均按要求辦理了“河南省行政執(zhí)法證”。27名不在編人員因不符合辦理條件，未辦理“河南省行政執(zhí)法證”，主要從事后勤保障、檔案管理等輔助工作。 綜上，監(jiān)察大隊、中隊、中心所持有執(zhí)法證的人數(shù)相對較少的問題屬實，絕大多數(shù)執(zhí)法人員無執(zhí)法證的問題不屬實。 |
部分屬實 | 輝縣分局加強執(zhí)法證管理，嚴格按照執(zhí)法程序開展執(zhí)法工作。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月16日辦結。輝縣分局嚴格按照《河南省行政執(zhí)法條例》《河南省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行，嚴肅執(zhí)法紀律，依法依規(guī)開展執(zhí)法工作。 | 已辦結 | 無 |
| 56 | D3HA202312140045 | 新鄉(xiāng)市原陽縣大賓鎮(zhèn)沙嶺村北邊，有一無名沙石料廠，無證經(jīng)營，干活時揚塵大，夜間大貨車拉貨時噪音擾民嚴重。 | 新鄉(xiāng)市原陽縣 | 大氣 |
（一）關于新鄉(xiāng)市原陽縣大賓鎮(zhèn)沙嶺村北邊，有一無名沙石料廠，無證經(jīng)營問題 經(jīng)查，該問題屬實。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，2023年1月原陽縣祥符朱引黃灌區(qū)供水服務中心對引水渠進行了清淤治理，李俊杰作為施工方將河道清淤后的沙土運輸?shù)皆擖c位進行儲存，經(jīng)篩沙機篩選后出售。該沙土堆場無工商營業(yè)執(zhí)照。 （二）關于干活時揚塵大問題 經(jīng)查，該問題屬實。該沙土堆場未采取任何抑塵措施，在篩沙及裝卸過程中產(chǎn)生揚塵。 （三）關于夜間大貨車拉貨時噪音擾民嚴重問題 經(jīng)查，該問題屬實。該沙土堆場存在夜間裝車及運輸情況，在此過程中會產(chǎn)生一定噪聲，造成噪聲擾民。 |
屬實 | 對該沙土堆場進行關閉、取締。加強對該點位的巡查力度，嚴防死灰復燃。同時舉一反三，在原陽縣范圍內(nèi)全面開展排查，嚴防此類現(xiàn)象再次發(fā)生，達到群眾滿意的效果。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月21日辦結。新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局原陽分局聯(lián)合大賓鎮(zhèn)政府對該沙土堆場進行了關閉、取締。截至2023年12月21日，該沙土堆場的設備及原料已全部清理完畢。 | 已辦結 | 無 |
| 73 | D3HA202312140060 | （1）新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局，未按規(guī)定垂改，自收自支靠罰款發(fā)工資，拖欠舉報人3個月工資。（2）新鄉(xiāng)市牧野區(qū)衛(wèi)河沿線有生活污水排放至衛(wèi)河，不定期污染河流。 | 新鄉(xiāng)市市轄區(qū) | 其他污染 |
（一）關于“新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局，未按規(guī)定垂改”的問題 經(jīng)查，該問題不屬實。自我省垂改工作開展以來，市委、市政府高度重視，迎難而上，積極推進，改革推進情況如下： 2019年11月，我市印發(fā)《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革實施方案》（新辦〔2019〕10號）。2020年1月，市生態(tài)環(huán)境局及縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境機構完成管理體制調(diào)整和更名掛牌工作。2020年6月，成立市垂改工作領導小組（新環(huán)攻堅辦〔2020〕95號），印發(fā)《關于新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局派出機構及所屬事業(yè)單位設置等機構編制事項的通知》（新編〔2020〕12號）。2021年4月，涉改縣（市、區(qū)）分局上劃人員名單經(jīng)市、縣兩級組織、人社、編辦、財政、生態(tài)環(huán)境等部門審核，報市委主要領導同意后確定。2022年4月，我市調(diào)整市垂改工作領導小組成員（新環(huán)攻堅辦〔2022〕49號）。2023年7月，我市印發(fā)《新鄉(xiāng)市深入推進生態(tài)環(huán)境機構垂直管理制度改革人員和資產(chǎn)劃轉工作的實施方案》（新環(huán)垂改辦〔2023〕1號）和《關于印發(fā)<新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革市級經(jīng)費保障和資產(chǎn)劃轉實施方案>的通知》（新財建〔2023〕3號）。2023年9月，我市9個涉改縣（市、區(qū)）分局原定上劃名單人員劃轉工作已全部完成，共劃轉編制844名（其中行政編制93名，事業(yè)編制751名）。涉改分局黨組織設置已完成，各分局派駐紀檢監(jiān)察機構設置有關事項已明確。 （二）關于“自收自支靠罰款發(fā)工資，拖欠舉報人3個月工資”的問題 經(jīng)查，該問題部分屬實。經(jīng)調(diào)度，截至2023年12月15日，除長垣、衛(wèi)輝分局之外，其他縣（市、區(qū)）分局的工資均正常發(fā)放。長垣分局行政人員工資正常發(fā)放，事業(yè)自籌人員工資發(fā)放至2023年10月，存在拖欠環(huán)保人員工資問題。衛(wèi)輝分局行政人員工資正常發(fā)放，事業(yè)人員工資發(fā)放至2023年6月，事業(yè)人員工資來源形式為財政統(tǒng)籌，存在嚴重拖欠環(huán)保人員工資問題。 （三）關于“新鄉(xiāng)市牧野區(qū)衛(wèi)河沿線有生活污水排放至衛(wèi)河，不定期污染河流”的問題 經(jīng)查，該問題部分屬實。2023年12月15日，牧野區(qū)政府組織區(qū)污染防治攻堅辦、新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局牧野分局、區(qū)城市管理局及相關8個鎮(zhèn)辦主要負責同志召開了案件調(diào)查工作部署會。會后牧野區(qū)組織對群眾反映問題開展現(xiàn)場調(diào)查。 經(jīng)沿河徒步調(diào)查核實，衛(wèi)河沿線全段共有排水口17個，其中雨水排水口11個，工地基坑降水排水口3個，污水處理廠排水口3個。一是11個雨水排水口情況。這11個雨水排放口為防汛泵站排水口，雨季將城市道路積水收集后，排入河道，發(fā)揮防汛功能，平時閘板處于封閉狀態(tài)，不向河流排水。其中1個排水口為立交橋泵站排水口，除雨季外，其余時段無積水。7個排水口為防汛排澇口，泵站有截污泵，平時的積水由截污泵抽到城市污水管網(wǎng)，排入污水處理廠處理，雨季提前抽空，防止污水進入河道。3個排水口為高灣、工業(yè)園區(qū)、牛村臨時泵站排水口，沒有截污泵，高灣和牛村臨時泵站管網(wǎng)積水經(jīng)過牛村泵站截污泵抽至污水管網(wǎng)進入城市污水處理廠；工業(yè)園區(qū)泵站管網(wǎng)里積水經(jīng)過新四街泵站截污泵抽至污水管網(wǎng)進入城市污水處理廠處理。二是3個工地基坑降水排水口排放情況。這3個排放口的水均為工地抽取的地下水，不涉及生活污水。三是3個污水處理廠排放口情況。分別為1個工業(yè)污水處理廠排水口，2個城鎮(zhèn)污水處理廠排水口，經(jīng)查看3個污水處理廠近一年的出水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，均符合排污許可證排放限制要求，同時牧野區(qū)已委托第三方檢測機構對2個污水處理廠排水口進行了監(jiān)督性檢測。綜上，衛(wèi)河沿線有生活污水排放至衛(wèi)河情況屬實，不定期污染河流情況不屬實。 |
部分屬實 |
（一）督促各縣（市）落實垂改工作屬地責任，解決垂改過渡期間的經(jīng)費保障問題。按照《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革市級經(jīng)費保障和資產(chǎn)劃轉實施方案》（新財建〔2023〕3號）要求，2024年涉改縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局經(jīng)費將調(diào)整為由市級財政統(tǒng)一保障，全部納入市級預算管理。 （二）加強對衛(wèi)河沿河排污口巡查力度，防止私自新增污水排放口；平時加大對泵站巡查，確保截污泵正常運行；加大對污水處理廠的檢查力度，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標排放；及時關注衛(wèi)河牧野段地表水自動監(jiān)測站點數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常及時排查整改。 |
經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月21日辦結，具體情況如下。 整改情況 1.關于“新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局，未按規(guī)定垂改，自收自支靠罰款發(fā)工資，拖欠舉報人3個月工資”的問題 該問題已辦結。2023年12月16日，長垣分局事業(yè)人員工資已全部補發(fā)到位。2023年12月21日，衛(wèi)輝分局事業(yè)人員工資已全部補發(fā)到位。 2.關于“新鄉(xiāng)市牧野區(qū)衛(wèi)河沿線有生活污水排放至衛(wèi)河，不定期污染河流”的問題 該問題已于2023年12月21日辦結。牧野區(qū)加強對沿河排污口巡查力度，防止私自新增污水排放口；平時加大對泵站巡查，確保截污泵正常運行；加大對污水處理廠的檢查力度，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標排放。通過調(diào)取近一年衛(wèi)河牧野段地表水自動監(jiān)測站點數(shù)據(jù)，未發(fā)現(xiàn)超標現(xiàn)象。 |
已辦結 |
無 |
豫公網(wǎng)安備 41072702000103號