一、出臺(tái)背景

      全面落實(shí)省委“兩個(gè)確保”、“十大戰(zhàn)略”部署總體要求，牢固樹立“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念。探索實(shí)施“以市場(chǎng)換投資、以資源換產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式和“以空間換時(shí)間”的工作推進(jìn)思路，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎，進(jìn)一步確立頭部企業(yè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引領(lǐng)帶動(dòng)作用和主導(dǎo)地位。

      二、主要內(nèi)容

     辦法第一條主要是對(duì)適用本辦法的投資主體進(jìn)行了明確限定：即所稱社會(huì)資本是指境內(nèi)外企業(yè)法人，包括國(guó)有企業(yè)（不包括本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司）、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)或其他投資經(jīng)營(yíng)主體。

     辦法第二條對(duì)適用本辦法項(xiàng)目的行業(yè)劃分、投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、用地面積、畝均稅收、行業(yè)地位等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說(shuō)明，即工業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資5億元以上，占地面積100畝以上（含）且畝均投資強(qiáng)度不低于400萬(wàn)元并承諾年畝均稅收15萬(wàn)元以上頭部企業(yè)，具備自主創(chuàng)新能力，具有綠色、節(jié)能、健康、高效發(fā)展的潛力并對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的孵化培育有極強(qiáng)引領(lǐng)示范作用的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。

     辦法第三條對(duì)適用本辦法的企業(yè)主體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，  即：企業(yè)主體可在封丘縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)優(yōu)先以招拍掛程序取得居住用地用于商品住宅開發(fā)，該居住用地超過(guò)掛牌價(jià)的溢價(jià)部分中的縣財(cái)政受益部分作為該項(xiàng)目的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)制造業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的50%）。同時(shí)可以前置享受本政策。

     辦法第四條明確了適用政策的項(xiàng)目在簽訂正式投資合同時(shí)，必須在合同相應(yīng)條款對(duì)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、畝均稅收、建設(shè)周期和預(yù)期綜合效益等指標(biāo)要以文字形式予以固定。

辦法的第五條和第六條對(duì)其它條款和有效期、解釋權(quán)進(jìn)行了說(shuō)明。

政策文件：封丘縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)惠辦法（試行）的通知