索引號	202312070832274644	成文日期	2022年4月22日
失效時間		發(fā)布字號	封政辦〔2022〕13號
發(fā)文機關	封丘縣人民政府辦公室	發(fā)布日期	2022年4月22日

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關部門：

      《封丘縣2022年生豬調出大縣獎勵資金使用實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

封丘縣人民政府辦公室

                        2022年4月22日

封丘縣2022年生豬調出大縣獎勵資金使用實施方案

 

      為切實做好生豬調出大縣獎勵資金項目實施工作，促進我縣生豬生產規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展，加快建立生豬生產穩(wěn)定發(fā)展機制，根據(jù)財政部《關于印發(fā)<生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金管理辦法>的通知》（財建〔2015〕778號）要求，按照縣政府第150次常務會議精神，結合我縣實際，特制定本方案。

      一、指導思想

      堅持依法（章）辦事、突出重點、科學規(guī)劃、養(yǎng)殖場（戶）申報、公開透明、?？顚Ｓ谩⒐芾硪?guī)范的原則，發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，推動生豬產業(yè)沿著生態(tài)環(huán)保、安全高效的軌道健康發(fā)展。獎勵資金專項用于生豬產業(yè)發(fā)展。重點支持良種引進、貸款貼息、豬舍改擴建、動物疫病防控等；加強動物防疫服務體系建設，加大非洲豬瘟疫情監(jiān)測力度，確保全縣生豬生產健康發(fā)展。

      二、獎勵原則和資金使用安排

      （一）獎勵原則 

      1.公開透明、科學分配、?？顚Ｓ?、引導生產、多調多獎、先建后補原則。

      2.養(yǎng)殖場（戶）同一項目內容已獲得或已納入財政性資金支持的，不得重復支持。

      3.禁養(yǎng)區(qū)及黃河灘區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）暫不納入獎補范圍。

      （二）資金用途 

      2022年提前下達我縣生豬調出大縣獎勵資金預算598萬元，計劃項目資金主要用于支持良種引進、貸款貼息、豬舍改擴建、動物疫病防控等。具體安排如下：

      1.良種引進。計劃安排90萬元用于良種引進工作。

      2.規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息。計劃安排90萬元對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場用于購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產流動資金銀行貸款和用于新建、改擴建豬場的建設資金銀行貸款進行貼息。

      3.規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場標準化建設。計劃安排30萬元主要用于2022年養(yǎng)殖場新建、擴建。

      4.檢測室建設項目。計劃安排100萬元支持大型養(yǎng)殖場非洲豬瘟、高致病性藍耳等疫病檢測儀器設備采購。

      5.飼料運輸車輛獎補。計劃安排30萬元對省市級生豬龍頭企業(yè)購置的飼料運輸車進行獎補。

      6.疫苗采購。計劃安排100萬元用于疫苗采購。

      7.防疫防控費用。計劃安排100萬元用于洗消中心運行費用；計劃安排58萬元用于生豬防疫檢疫中疫病防控用品、藥品和試劑采購；疫控中心檢測室監(jiān)測檢測的儀器設備、藥品、試劑和耗材購置；生豬養(yǎng)殖場標準化創(chuàng)建項目的審計、驗收等。

      各項目建設資金可調劑平衡使用，最終以2022年正式下達我縣獎勵資金為準，后續(xù)下達資金重點用于良種引進、規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建、生豬出欄補貼等。

      （三）申報條件

      1.良種引進申報條件：豬舍面積3000平方米以上生豬養(yǎng)殖場一次性引進優(yōu)良種豬30頭以上，單頭體重50公斤以上。按養(yǎng)殖規(guī)模等條件優(yōu)選引種企業(yè)。種豬必須來源于縣域以外省市級農業(yè)農村（畜牧）主管部門組織評定后公布的供種種豬場，擁有省市級《種畜禽生產經(jīng)營許可證》，附引種證明、非洲豬瘟檢測報告、檢疫證明、發(fā)票、引種照片等，引種時間2022年1月1日—2022年9月30日。

      2.生豬生產貸款貼息申報條件：

      貸款貼息主要用于種豬場和年出欄500頭以上規(guī)模豬場貸款貼息。貸款的規(guī)模養(yǎng)豬場貸款時間為2022年1月1日—2022年9月30日。規(guī)模養(yǎng)豬場提供相關資料申報貸款貼息。相關資料為：（1）銀行貸款憑證、貸款合同、利息清單；（2）養(yǎng)殖場營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、法人身份證（原件和復印件）。以養(yǎng)殖場法人進行的個人貸款和向非公立銀行機構進行借貸的不納入貼息范圍。

      3.對2022年度新建、擴建豬場獎勵必須符合以下條件：

      （1）土地使用符合相關法律法規(guī)與區(qū)域內土地使用規(guī)劃。

      （2）新建豬場：新建豬舍面積3000平方米以上。

      （3）擴建豬場：擴建后豬舍面積達到3000平方米以上，新建豬舍面積不低于1500平方米。

      （4）場區(qū)布局合理，分區(qū)明確，豬舍墻體和房頂能保溫隔熱，且疫病防控、糞污處理設施完善。

      （5）具有建設項目環(huán)境影響登記表。

      4.檢測室建設項目申報條件：大型生豬養(yǎng)殖場。2022年5月中旬申報養(yǎng)殖場要完成檢測室建設、基礎設施設備配備。省市級生豬龍頭企業(yè)不予進行獎補。

      5.飼料運輸車輛獎補申報條件：

      省市級生豬龍頭企業(yè)。

      （四）建設標準

      1.新建豬舍：（1）豬舍結構宜采用磚混結構；（2）豬舍內凈高宜為2.4-2.8米，舍內豬欄布局應采用單列或雙列，豬舍內地面標高應高于舍外0.2-0.4米，與場區(qū)道路標高相協(xié)調；（3）豬舍地面應硬化，要求防滑、耐腐蝕，便于清掃；（4）豬舍墻體以二四墻或夾心墻為好，離地1米做成水泥“墻裙”，內墻面應平整光滑、便于清洗消毒；（5）屋頂要求耐用、防水、防火，材料多選彩鋼瓦，真正起遮風擋雨、保溫隔熱作用。

      2.檢測室要求：檢測室的建設、基礎設施設備配備達到正常檢測技術要求：（1）檢測室要處于一個相對獨立（建有屏障或緩沖區(qū)）或封閉的區(qū)域，可共用建筑物，與建筑物其它部分可相通；（2）檢測室要有足夠擺放檢測儀器設備和其他物品的臺柜和空間，滿足工作需要；（3）檢測室要布局合理，設有樣品處理區(qū)、試劑配制區(qū)和樣品檢測區(qū)；（4）室內設有紫外線消毒燈等消毒設施，具備檔案柜、冰箱、工作臺等設施，地面應做防滑處理；（5）室內設備、臺柜、物品等應根據(jù)工作流程擺放，避免相互干擾，交叉污染。

      （五）補助辦法

      良種引進：按引種數(shù)量確定獎補標準，每頭補貼金額最高不超1000元，豬舍面積7000平方米以上養(yǎng)殖場單場此項補貼金額總計不超過10萬元，豬舍面積3000-6999平方米以上養(yǎng)殖場單場此項補貼金額總計不超過5萬元。

      貸款貼息：2022年貼息標準按養(yǎng)殖場實際貸款結息金額的50%給予補貼，對當年已享受過其他貼息政策的貸款，原則上不能重復享受此次貸款貼息補貼。貸款時間自2022年1月1日至2022年9月30日，每季度貼息獎補一次。貸款貼息金額經(jīng)有資質的第三方審計部門審定。

      新建豬舍：根據(jù)其豬舍建筑面積，給予一定比例補貼，養(yǎng)殖場新建豬舍每平方米補貼80元，每個養(yǎng)殖場此項補貼金額總計不超過30萬元。

      檢測室建設：檢測室主要設備由政府統(tǒng)一進行采購。每個檢測室獎補資金預算10萬元。

      飼料運輸車輛獎補，支持省市級生豬龍頭企業(yè)中的1家，自主招標采購1臺飼料運輸車，按照中標金額的50%進行獎補，補助金額不超30萬元。

      疫苗采購：按照省主管部門統(tǒng)一招標，進行疫苗采購。

      養(yǎng)殖場豬舍新建等項目獎補資金超過5萬元的需經(jīng)有資質的第三方機構審計認定投資總額。

      三、時間進度安排

      （一）動員、申報階段

      2022年4月20日-2022年4月30日。

      生豬養(yǎng)殖場（戶）對照獎勵范圍和條件向縣農業(yè)農村局提出申請，申報需提供如下材料：1.申請書；2.法人身份證復印件；3.工商證；4.場區(qū)平面圖和照片（場區(qū)整體照片和現(xiàn)有配套糞污處理設施照片）。

      獎勵資金的申報程序：1.堅持“公開、公平、公正、競爭”的原則，擇優(yōu)確定扶持對象。2.凡申請扶持對象必須具備獎勵資金使用所規(guī)定的條件。3.新建、擴建豬舍，扶持對象由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照要求初審推薦上報，申請材料一式兩份，上報縣農業(yè)農村局，縣財政局各一份。4.由縣農業(yè)農村局組成審核組，對申請單位逐個進行資料審核。5.根據(jù)審核結果，初步確定扶持對象，并在相關媒體上進行公示。

      （二）建設階段

      2022年5月15日-2022年9月30日。

      規(guī)?；i養(yǎng)殖場標準化建設項目，公示無異議后，養(yǎng)殖場（戶）可以進行自建，生豬調出大縣獎勵資金屬以獎代補補貼資金，不須向社會公開招標。

      （三）驗收階段

      2022年10月1日-2022年10月31日。

      項目完工后，應向縣農業(yè)農村局提出驗收申請，由縣農業(yè)農村局組織驗收組進行驗收，驗收合格后，補貼對象、建設內容經(jīng)核實無異議后進行公示，公示期不少于7天，公示無異議后，由縣農業(yè)農村局按照縣政府確定的獎勵標準，通過國庫集中支付的方式直接將資金發(fā)放到養(yǎng)殖場（戶）。

      四、保障措施

      （一）加強組織領導

      為確保生豬調出大縣獎勵政策落到實處，促進我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展?？h政府成立以縣政府副縣長楊智勇任組長，縣農業(yè)農村局局長穆勝文、縣財政局局長趙培栓任副組長，縣農業(yè)農村局一級主任科員韓獻廣、四級調研員郭現(xiàn)富和縣財政局一級主任科員邵福生及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管農牧工作副職為成員的封丘縣生豬調出大縣獎勵資金項目建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，由縣農業(yè)農村局四級調研員郭現(xiàn)富兼任辦公室主任，負責做好全面協(xié)調工作。

      （二）加大政策宣傳力度，明確政策導向

      生豬調出大縣獎勵資金是國家為調動發(fā)展生豬生產的積極性，提升生豬主產區(qū)綜合生產能力，轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，增加農民收入的重要舉措，是市場經(jīng)濟條件下公共財政關注社會民生的具體體現(xiàn)。因此，要加大對生豬調出大縣獎勵政策的宣傳力度，營造濃厚的政策惠農氛圍，確保廣大群眾對獎勵政策全面了解，切實發(fā)揮政策的導向作用，把黨和政府的關懷和溫暖及時傳送到群眾中。

      （三）認真組織實施。各有關單位按方案要求落實，對符合條件的予以批準立項，負責組織有關業(yè)主申報并簽訂承諾書，對項目實施進行跟蹤、指導、督查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題并予以解決，確保實施建設按期完成。

      （四）加強獎勵資金監(jiān)管。獎勵資金的使用安排實行公開、公示制度，采取網(wǎng)上公示等方式，接受社會和群眾監(jiān)督。堅持公開公平公正的原則，扶持入選名單應向社會公示7天。建立獎勵資金使用報告制度，加強資金追蹤問效和監(jiān)督管理機制，確保?？顚Ｓ?。對弄虛作假、冒領補貼或挪作他用，按《財政違法行為處罰條例》（國務院第427號）及法律法規(guī)規(guī)定追究有關單位及責任人責任。

政策解讀：《封丘縣2022年生豬調出大縣獎勵資金使用實施方案》政策解讀
                      
                 《封丘縣2022年生豬調出大縣獎勵資金使用實施方案》政策解讀（圖）