各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各部門(mén)：
         經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《2018年封丘縣食品安全能力提升工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
 
                                                                                                   封丘縣人民政府辦公室    
                                                                                                           2018年7月9日     


 
      2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是我縣創(chuàng)建食品安全示范縣的起步之年，為有效改善我縣食品安全整體狀況，加快建設(shè)現(xiàn)代化治理體系，全面提升食品安全保障水平，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)全縣人民群眾安全感、幸福感和滿意度?，F(xiàn)就2018年食品安全能力提升工作要點(diǎn)做如下安排：
一、突出示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)食品安全縣創(chuàng)建
（一）全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作
1.出臺(tái)建設(shè)食品安全示范縣行動(dòng)方案和專項(xiàng)規(guī)劃。召開(kāi)全縣創(chuàng)建食品安全示范縣動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署創(chuàng)建工作。根據(jù)食品安全縣、食品安全示范縣評(píng)價(jià)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)縣本級(jí)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。（縣政府食品安全辦、縣農(nóng)牧局、食藥監(jiān)局）
2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定當(dāng)?shù)貏?chuàng)建方案，明確責(zé)任分工，加大投入力度，保障各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到位。要適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建食品安全示范縣推進(jìn)工作會(huì)議，縱深推進(jìn)創(chuàng)建工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全辦）
（二）深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)
1.在進(jìn)入省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)范圍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)我縣早日獲得食品安全示范縣提名，督促高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。積極創(chuàng)造條件，申報(bào)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。全面推開(kāi)食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。（縣政府食品安全辦、縣食藥監(jiān)局、縣農(nóng)牧局）
2.積極開(kāi)展食品安全示范行業(yè)和示范企業(yè)、放心肉菜示范超市、基層監(jiān)管示范所、餐飲質(zhì)量安全示范街和示范店、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)示范市場(chǎng)、出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、“三同”（同質(zhì)同標(biāo)同線）示范企業(yè)等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。(縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
（三）健全創(chuàng)建工作機(jī)制
1.建立創(chuàng)建食品安全示范縣聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立高規(guī)格的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，動(dòng)員社會(huì)各方深入?yún)⑴c創(chuàng)建，構(gòu)建市級(jí)指導(dǎo)、縣級(jí)主創(chuàng)、鄉(xiāng)級(jí)和社會(huì)協(xié)同的創(chuàng)建體系。（縣政府食品安全辦、縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì)）
2.制定創(chuàng)建食品安全示范縣宣傳工作方案，全面深入報(bào)道創(chuàng)建工作。（縣委宣傳部、縣政府食品安全辦會(huì)同縣政府食品安全委相關(guān)成員單位）
3.推動(dòng)搭建政府部門(mén)與社會(huì)公眾的各類交流互動(dòng)平臺(tái)，重點(diǎn)解決群眾反映的突出問(wèn)題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì)）
二、集中治理突出問(wèn)題，依法嚴(yán)懲違法犯罪
（四）持續(xù)整治突出問(wèn)題
1.組織開(kāi)展全縣食品安全隱患排查整治行動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事件的底線。（縣政府食品安全辦、縣食藥監(jiān)局）
2.持續(xù)深化農(nóng)藥獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產(chǎn)品“三魚(yú)兩藥” （大菱鲆、鱖魚(yú)、烏鱧，孔雀石綠、硝基呋喃）、生鮮乳非法添加違禁物質(zhì)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資行為。（縣農(nóng)牧局、工商局、公安局）
3.深入開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)非法添加、濫添加專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假酒等違法違規(guī)行為。（縣食藥監(jiān)局、公安局）
4.實(shí)施農(nóng)村食品安全治理工程。（縣工商局、食藥監(jiān)局、農(nóng)牧局、公安局）
5.集中整治校園食堂及周邊食品安全突出問(wèn)題。（縣政府食品安全辦、綜治辦、教育局、公安局、住建局、食藥監(jiān)局）
6.繼續(xù)開(kāi)展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治。（縣政府食品安全辦會(huì)同縣政府食品安全委相關(guān)成員單位）
7.組織開(kāi)展全縣“三小”（食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)）專項(xiàng)治理行動(dòng)。（縣食藥監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)）
8.各級(jí)、各部門(mén)要針對(duì)本地本系統(tǒng)群眾反映的食品安全突出問(wèn)題，制定年度專項(xiàng)整治計(jì)劃和臺(tái)賬，確保整治到位。（縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì)）
（五）推進(jìn)監(jiān)管法治化建設(shè)
1.貫徹落實(shí)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》《河南省清真食品管理辦法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥登記管理辦法》等相關(guān)法規(guī)文件及配套規(guī)章。（縣農(nóng)牧局、縣食藥監(jiān)局、民宗委、政府法制辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)）
2.跟蹤食品安全法實(shí)施條例、審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題解釋等進(jìn)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)研究出臺(tái)我縣貫徹落實(shí)辦法。（縣政府食品安全委各成員單位，縣法院、檢察院）
3.完善行政執(zhí)法程序，健全執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，完善服務(wù)型行政執(zhí)法體系，提升依法行政水平。（縣政府食品安全委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì)）
（六）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
1.健全食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推進(jìn)日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享，加強(qiáng)大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報(bào)。（縣食藥監(jiān)局、農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、法院、檢察院）
2.加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)打擊食品犯罪力量。（縣編辦、公安局）
3.深入推進(jìn)食品打假“利劍”行動(dòng)，始終保持對(duì)食品安全犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。(縣公安局、農(nóng)牧局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局)
4.針對(duì)問(wèn)題多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域，組織開(kāi)展全縣專項(xiàng)稽查行動(dòng)。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，落實(shí)違法行為處罰到人有關(guān)規(guī)定。(縣食藥監(jiān)局、公安局)
5.加大對(duì)制售假劣食品相關(guān)產(chǎn)品、食品商標(biāo)侵權(quán)、假冒清真及清真不清、制販假鹽等打擊力度。(縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、民宗委、鹽業(yè)局）
6.完善信息公開(kāi)制度，推進(jìn)行政處罰結(jié)果公開(kāi)。建立并向社會(huì)公開(kāi)食品安全違法犯罪人員禁業(yè)限制數(shù)據(jù)庫(kù)。(縣食藥監(jiān)局、法院)
三、堅(jiān)持綜合施策，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
（七）制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.加強(qiáng)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)和跟蹤評(píng)價(jià)。(縣衛(wèi)計(jì)委會(huì)同農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等相關(guān)部門(mén))
2.編制我縣地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，分類完善生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn)一步健全我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)有能力的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)。 (縣農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局)
3.完善糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。(縣糧食局、質(zhì)監(jiān)局)
4.督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法健全食品安全各項(xiàng)管理制度、落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，建立常態(tài)化的食品安全自查制度。(縣食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局)
5.在全縣大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推進(jìn)實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)等國(guó)際通行的質(zhì)量管理規(guī)范，鼓勵(lì)獲得認(rèn)證。（縣食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局）
6.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐規(guī)范管理，做到“線上”“線下”餐食同質(zhì)同標(biāo)。（縣食藥監(jiān)局）
7.健全校園食品安全管理制度，實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任。（縣教育局、食藥監(jiān)局）
（八）加快建立追溯體系
1.加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用。加快農(nóng)藥追溯信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥全過(guò)程可追溯。加大獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯工作力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)入網(wǎng)全覆蓋、50%以上獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施追溯。（縣農(nóng)牧局）
2.積極學(xué)習(xí)肉菜追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，待商務(wù)部全國(guó)肉菜追溯體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣后，加快肉菜等重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)建設(shè)。（縣商務(wù)局）
3.督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全部依法建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)廠查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)等各項(xiàng)記錄制度，鼓勵(lì)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，確保產(chǎn)品追溯體系有效運(yùn)行。(縣質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局)
（九）健全誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制
1.完善食品安全誠(chéng)信管理制度，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)法人和非法人組織、個(gè)人的食品安全信用狀況全面納入社會(huì)誠(chéng)信體系范圍。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì)）
2.各監(jiān)管部門(mén)建立信用信息管理制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案及食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，公開(kāi)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等各類信用信息，推行“紅黑榜”制度。（縣農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局）
3.推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。(縣工信委負(fù)責(zé))
4.支持食品行業(yè)協(xié)會(huì)制定行約行規(guī)，促進(jìn)企業(yè)自律互律。（縣政府食品安全委各成員單位）
5.加大對(duì)失信食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合懲戒力度。（縣發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等部門(mén)）
（十）全面推廣信息公示
1.進(jìn)一步完善批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜檢驗(yàn)品及檢驗(yàn)結(jié)果公示制度，督促市場(chǎng)主辦方安裝電子屏，公示蔬菜檢品及檢驗(yàn)結(jié)果。放置快檢設(shè)備便于消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。（縣食藥監(jiān)局、工商局）
2.食品市場(chǎng)銷售者、餐飲服務(wù)建立健全進(jìn)貨索證索票制度，并主動(dòng)設(shè)計(jì)公示箱(臺(tái))，公示米面油肉及蔬菜等主要的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等要素，有條件的企業(yè)進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理，設(shè)立電子庫(kù)，供消費(fèi)者查閱。（縣食藥監(jiān)局）
3.有條件的食品生產(chǎn)、加工企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)特色及企業(yè)文化，培育指導(dǎo)科普教育基地建設(shè)，經(jīng)申報(bào)命名后，面向社會(huì)，接受群眾參觀學(xué)習(xí)。（縣食藥監(jiān)局、科協(xié)）
4.學(xué)校食堂嚴(yán)格遵守食品留樣制度，安置食品安全展示柜，公示主食材，實(shí)時(shí)召開(kāi)家長(zhǎng)陪餐活動(dòng)。（縣食藥監(jiān)局、教育局）
四、嚴(yán)防嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，健全覆蓋全過(guò)程監(jiān)管體系
（十一）強(qiáng)化源頭嚴(yán)防
1.持續(xù)實(shí)施水污染防治，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)；強(qiáng)化大氣污染治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理；啟動(dòng)土壤污染防治攻堅(jiān)，加快土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)重金屬污染物總量減排。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，先行在部分建制村開(kāi)展環(huán)境整治。(縣環(huán)保局會(huì)同縣發(fā)改委、工信委、國(guó)土局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，制定并實(shí)施受污染耕地安全利用方案，推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，分區(qū)域開(kāi)展土壤改良、地力培肥治理修復(fù)。加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，關(guān)停不符合條件的生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。（縣農(nóng)牧局、林業(yè)局、糧食局）
3.繼續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，嚴(yán)格禁限用高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，規(guī)范限量使用飼料添加劑和獸用抗菌藥物。推進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。（縣農(nóng)牧局、林業(yè)局）
（十二）強(qiáng)化過(guò)程嚴(yán)管
1.健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，探索推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、信息卡制度。（縣農(nóng)牧局、食藥監(jiān)局）
2.加強(qiáng)嬰幼兒食品、乳制品、肉制品、保健食品、白酒、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，對(duì)特殊食品和重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（縣食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局）
3.加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型食品超市等監(jiān)管。加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（縣糧食局）
4.規(guī)范農(nóng)村集體聚餐、網(wǎng)絡(luò)訂餐和網(wǎng)絡(luò)食品銷售管理。加強(qiáng)重大活動(dòng)食品安全保障工作。（縣食藥監(jiān)局、網(wǎng)管辦）
5.加大學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、火車站、機(jī)場(chǎng)、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域（機(jī)構(gòu)）餐飲服務(wù)單位監(jiān)管力度。開(kāi)展“清真食品管理工作規(guī)范年”活動(dòng)，促進(jìn)我縣清真食品管理數(shù)字化、規(guī)范化、科學(xué)化。規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序。（縣食藥監(jiān)局、教育局、衛(wèi)計(jì)委、民政局、外事僑務(wù)旅游局、交通運(yùn)輸局、住建委、民宗委、工信委、鹽業(yè)局）
6.嚴(yán)格進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理，加強(qiáng)重點(diǎn)敏感進(jìn)口食品的質(zhì)量安全監(jiān)管。（縣商務(wù)局）
（十三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控
1.制定實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，推進(jìn)食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流機(jī)制。（縣衛(wèi)計(jì)委會(huì)同縣農(nóng)牧局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、商務(wù)局）
2.組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（縣農(nóng)牧局、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委）
3.組織糧食質(zhì)量調(diào)查，強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布質(zhì)量信息。（縣糧食局、衛(wèi)計(jì)委）
4.妥善做好超標(biāo)糧食收購(gòu)處置工作。（縣發(fā)改委、糧食局等部門(mén)）
5.對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品等重點(diǎn)種類，大型批發(fā)市場(chǎng)和校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點(diǎn)指標(biāo)的抽檢檢測(cè)力度。擴(kuò)大評(píng)價(jià)性食品安全抽檢范圍和品種。完善監(jiān)督抽檢信息公布機(jī)制，做到風(fēng)險(xiǎn)防控措施和處置結(jié)果“兩公開(kāi)”，及時(shí)曝光和處置不合格產(chǎn)品及其企業(yè)。(縣食藥監(jiān)局會(huì)同縣衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局等部門(mén))
6.加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。（縣質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化進(jìn)出口食品安全抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和通告。(縣衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)局)
（十四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置
1.健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)商機(jī)制，制定重大風(fēng)險(xiǎn)清單，督促有關(guān)地方（部門(mén)）及時(shí)防范化解。（縣食藥監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì)）
2.完善食品安全輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度，妥善處置熱點(diǎn)問(wèn)題和輿情事件，加強(qiáng)食品安全謠言防控和治理。(縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì))
3.進(jìn)一步健全食品安全應(yīng)急預(yù)案體系和專項(xiàng)預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練和評(píng)估，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。(縣政府食品安全委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì))
五、加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)食品安全治理基礎(chǔ)
（十五）推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)
1.圍繞創(chuàng)建食品安全示范縣的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)區(qū)域性食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目，加快完成縣級(jí)食品快速檢驗(yàn)車配備任務(wù)；督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超開(kāi)展快速檢測(cè)，統(tǒng)籌提升輔助檢驗(yàn)和服務(wù)群眾的能力。（縣食藥監(jiān)局）
2.加強(qiáng)基層食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（縣食藥監(jiān)局、農(nóng)牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)全縣糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。（縣糧食局）
4.支持企業(yè)和科研院所加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作用。推進(jìn)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證工作。（縣食藥監(jiān)局、農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局）
（十六）加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)
1.積極參與河南農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（縣農(nóng)牧局）
2.啟動(dòng)縣食品安全監(jiān)管信息化工程，以云計(jì)算、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、手機(jī)APP等信息技術(shù)為支撐，重點(diǎn)圍繞行政審批、監(jiān)督檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，打造全縣食品安全監(jiān)管信息綜合平臺(tái)。（縣食藥監(jiān)局）
3.深化新一代信息技術(shù)與食品安全全過(guò)程監(jiān)管融合發(fā)展，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等在各環(huán)節(jié)的普及推廣。推動(dòng)各監(jiān)管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有監(jiān)管平臺(tái)有效對(duì)接與融合，加快與企業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，建設(shè)全縣上下互聯(lián)互通、資源共享的食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)機(jī)器換人、機(jī)器助人、人機(jī)互動(dòng)。（縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì)）
（十七）提升隊(duì)伍監(jiān)管能力
1.分級(jí)分類對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)。（縣農(nóng)牧局）
2.推進(jìn)專職檢查員隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展擬任專職檢查員專題培訓(xùn)。實(shí)施監(jiān)管人員能力素質(zhì)提升工程，重點(diǎn)培養(yǎng)“一專多能”型監(jiān)管人員，全面提升監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)技能。（縣食藥監(jiān)局）
4.組織開(kāi)展創(chuàng)建食品安全示范縣專題培訓(xùn)班，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)標(biāo)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。（縣政府食品安全辦、縣食藥監(jiān)局）
5.加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品檢（監(jiān)）測(cè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。（縣食藥監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局）
（十八）推動(dòng)科技創(chuàng)新
積極配合市級(jí)以上層面搞好食品安全監(jiān)管科學(xué)和食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。（縣科技局、食藥監(jiān)局）
六、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十九）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
開(kāi)展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以“四優(yōu)四化”（優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化）為重點(diǎn)，大力推動(dòng)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，結(jié)合“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)創(chuàng)品牌，加強(qiáng)證后監(jiān)管，維護(hù)好品牌公信力。組織開(kāi)展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，大力發(fā)展糧食深加工和主食產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。(縣農(nóng)牧局、糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（二十）推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.深入實(shí)施食品工業(yè)“三品”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化食品工業(yè)結(jié)構(gòu)。(縣發(fā)改委、工信委、工商局)
2.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”建設(shè)，全縣大型骨干食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“透明車間”達(dá)到80%以上。(縣質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局)
3. 加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市積極發(fā)展基地采購(gòu)、農(nóng)超對(duì)接、供應(yīng)商供貨、訂單農(nóng)業(yè)。推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)店統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營(yíng)。（縣食藥監(jiān)局、工商局等相關(guān)部門(mén)）
4.完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。推進(jìn)食品冷鏈物流體系建設(shè)，促進(jìn)裝車、運(yùn)輸、卸貨、存儲(chǔ)各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。(縣發(fā)改委、商務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)計(jì)委、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等部門(mén))
5.實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程，傳承和發(fā)揚(yáng)餐飲老字號(hào)品牌，全面推進(jìn)“透明廚房”建設(shè)，年內(nèi)全縣餐飲服務(wù)單位“透明廚房”完成率達(dá)到60%以上，學(xué)校食堂、高速公路服務(wù)區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”完成率達(dá)到70%以上。（縣食藥監(jiān)局）
6.實(shí)施進(jìn)口食品安全放心工程、出口食品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，促進(jìn)我縣進(jìn)出口食品提質(zhì)增效。(縣商務(wù)局)
7.培育和發(fā)展為食品安全提供技術(shù)保障的新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)。（縣政府食品安全委各成員單位）
8.推進(jìn)餐廚廢棄物分類利用和集中處置場(chǎng)所建設(shè)，穩(wěn)步提高資源循環(huán)利用效率。（縣發(fā)改委、城管局等部門(mén)）
（二十一）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
深化“放、管、服”改革，繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，進(jìn)一步取消或下放一批審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)下放事項(xiàng)的評(píng)估和指導(dǎo)，確保下放事項(xiàng)審批質(zhì)量。縱深推進(jìn)“多證合一”改革，全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深入開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)。全面推開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善各類行政審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)在線辦理，打造“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)品牌，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。鼓勵(lì)監(jiān)管方式創(chuàng)新，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶，積極提供政策法規(guī)、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等服務(wù)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造公平公正、開(kāi)放有序的市場(chǎng)環(huán)境。（縣政府食品安全委各成員單位）
七、落實(shí)各方責(zé)任，構(gòu)建食品安全共治共享格局 
（二十二）落實(shí)黨政同責(zé)
1.加強(qiáng)黨對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，細(xì)化實(shí)化具體措施，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任。發(fā)揮各級(jí)政府食品安全委及其辦公室總抓手作用，健全統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核等工作機(jī)制，加強(qiáng)工作力量。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
2.推進(jìn)實(shí)施食品安全“十三五”規(guī)劃，研究制定全縣食品安全2035戰(zhàn)略綱要。(縣政府食品安全辦、縣發(fā)改委)
3.待我省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案出臺(tái)后，研究制定符合我縣實(shí)際的工作方案。（縣衛(wèi)計(jì)委）
4.完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府預(yù)算予以保障，貫徹落實(shí)《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)基層食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》（新政辦〔2017〕122號(hào)）精神，加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì)，縣財(cái)政局、農(nóng)牧局、食藥監(jiān)局等部門(mén)）
（二十三）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)
1.明確重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工，實(shí)施臺(tái)賬式管理，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì)食品安全工作開(kāi)展隨機(jī)督查。(縣政府食品安全辦會(huì)同縣政府食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位)
2.對(duì)食安委組織的食品安全聯(lián)合整治及關(guān)系民生的重點(diǎn)專項(xiàng)整治，要及時(shí)公開(kāi)進(jìn)展和查處情況，并對(duì)整治效果進(jìn)行督查、考評(píng)，對(duì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成員單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。(縣政府食品安全辦會(huì)同縣政府食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位)
3.督促落實(shí)糧食安全縣、區(qū)長(zhǎng)責(zé)任制。（縣發(fā)改委、農(nóng)牧局、糧食局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.嚴(yán)肅查處食品安全領(lǐng)域失職瀆職行為。(縣監(jiān)察委、縣政府食品安全辦)
（二十四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
1.組織開(kāi)展“食品安全宣傳周”系列宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化與媒體合作，加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。（縣政府食品安全委相關(guān)成員單位）
2.實(shí)施食品安全大科普行動(dòng)，收集相關(guān)科普資料，組織專業(yè)宣傳團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展互動(dòng)性強(qiáng)的“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。(縣政府食品安全辦會(huì)同縣政府食品安全委相關(guān)成員單位)
3.開(kāi)展“科學(xué)使用獸用抗生素”百千萬(wàn)接力公益行動(dòng)。(縣農(nóng)牧局)
4.加強(qiáng)食品安全教育，在中小學(xué)教育活動(dòng)中增加食品安全教育內(nèi)容。(縣教育局)
5.借助互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、電視、報(bào)紙、宣傳海報(bào)、刷墻面等多種方式，在市場(chǎng)、超市、學(xué)校食堂、餐飲單位等多種場(chǎng)合大力宣傳食品安全有關(guān)工作及舉報(bào)電話，尤其是緊密聯(lián)系群眾的典型案例，加大宣傳力度，確保深入民心。(縣食藥監(jiān)局、農(nóng)牧局、公安局)
（二十五）推動(dòng)社會(huì)共治
1.完善食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴渠道，提高辦理結(jié)果查實(shí)率。(縣食藥監(jiān)局)
2.鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全進(jìn)行評(píng)價(jià)。(縣食藥監(jiān)局、農(nóng)牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推動(dòng)食品安全跨區(qū)域協(xié)作，建立健全各類區(qū)域協(xié)作機(jī)制。(縣政府食品安全委員會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
4.推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種和覆蓋范圍。(縣食藥監(jiān)局)
5.充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方作用，建立健全基層協(xié)管員、信息員、志愿者隊(duì)伍，加快構(gòu)建食品安全共治共享格局。(縣政府食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會(huì))