封政辦〔2020〕30號(hào)

 
 
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各有關(guān)部門：
      《封丘縣加油站用地專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第92次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
 
 
 

封丘縣人民政府辦公室
2020年6月18日

 

封丘縣加油站用地專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

 
      為進(jìn)一步規(guī)范加油站用地秩序,切實(shí)提高土地資源節(jié)約集約利用水平,根據(jù)我縣實(shí)際，特制定加油站用地專整治行動(dòng)方案。
      一、目標(biāo)任務(wù)
      通過專項(xiàng)整治,完善加油站用地手續(xù),取締違法占地建設(shè)的加油站,確保全縣加油站用地手續(xù)合法,依法合規(guī)安全經(jīng)營(yíng)。
      二、整治范圍
      2019年12月31日以前，全縣范圍內(nèi)，經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn),已經(jīng)實(shí)施占地,且已正常經(jīng)營(yíng)、使用的加油站。
      三、職責(zé)分工
      鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)加油站用地專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)工作,督促加油站用地手續(xù)的辦理,對(duì)不符合條件或者未能按期整改的加油站進(jìn)行取締。
      商務(wù)局負(fù)責(zé)加油站建設(shè)的核準(zhǔn)手續(xù)，將具備成品油銷售經(jīng)營(yíng)資格的加油站相關(guān)資料和名單傳送自然資源局。
      自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)符合經(jīng)營(yíng)條件的加油站辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。
      供電公司負(fù)責(zé)對(duì)逾期未能整改完善手續(xù)的加油站實(shí)施斷電措施。
      財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的加油站收繳預(yù)付款,以及土地出讓金和相關(guān)費(fèi)用手續(xù)的辦理。
      公安局負(fù)責(zé)立案?jìng)刹榧佑驼痉欠ń?jīng)營(yíng)違法犯罪行為,包括追查非法油品來源,查封非法油品;負(fù)責(zé)懲治聯(lián)合執(zhí)法過程中暴力抗法的違法犯罪行為,為聯(lián)合執(zhí)法提供保障。
      生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、住建、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、科工信等單位依據(jù)職責(zé)，做好相關(guān)工作。
      四、整治步驟和措施
      專項(xiàng)整治行動(dòng)共分三個(gè)階段。
      第一階段排查摸底階段（2020年6月20日一6月30日）
      各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行詳細(xì)的摸底排查,參照商務(wù)部門設(shè)點(diǎn)加油站完善用地手續(xù),勸導(dǎo)違法違規(guī)加油站自行拆除設(shè)施。
      第二階段:整頓規(guī)范階段(2020年7月1日一2021年4月30日)
      一是用地手續(xù)完善工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和商務(wù)局將加油站名單傳送給自然資源局,對(duì)符合完善用地手續(xù)的加油站,由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)委托第三方評(píng)估地上資產(chǎn)，自然資源局負(fù)責(zé)委托第三方進(jìn)行土地評(píng)估。上報(bào)縣土地資產(chǎn)管理委員會(huì)研究通過后，由自然資源局通過網(wǎng)掛的形式掛牌出讓，競(jìng)買保證金為地上資產(chǎn)價(jià)款加土地資產(chǎn)管理委員會(huì)研究確定的土地價(jià)款。成交后，原經(jīng)營(yíng)者未取得所有權(quán)，按地上資產(chǎn)評(píng)估收取補(bǔ)償后無條件退出并配合競(jìng)得人移交一切設(shè)施；自然資源局公告發(fā)布成交結(jié)果，為競(jìng)得人辦理用地手續(xù)。
      二是限期整改工作。對(duì)不能按期繳納預(yù)付款的違法占地加油站,由供電公司采取斷電措施,限期內(nèi)仍不能繳納的,由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)其進(jìn)行取締。
      對(duì)既不能積極完善用地手續(xù),又不配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府進(jìn)行取締關(guān)閉的加油站,由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報(bào)縣加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)其違法事實(shí)、情節(jié)等,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),采取有效措施,予以強(qiáng)制取締。
      第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2021年5月1日—5月31日)
      整頓規(guī)范階段結(jié)束后,縣加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的取締整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn),建立加油站用地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,防止非法建設(shè)加油站死灰復(fù)燃。
      五、保障措施
      （一）深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證專項(xiàng)整治行動(dòng)順利有序開展,縣加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,細(xì)化措施,確保全縣加油站用地專項(xiàng)整治行動(dòng)順利有序開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),主管副職為副組長(zhǎng)的工作專班,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的具體落實(shí)。
      （二）大力宣傳,營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各成員單位、新聞媒體要利用宣傳標(biāo)語、電視、微信等多種手段大力宣傳我縣加油站整治工作,新聞媒體要及時(shí)跟蹤報(bào)道整治工作開展情況,營(yíng)造整治工作的全縣輿論監(jiān)督氛圍。
      （三）協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其職、密切配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成齊抓共管的工作合力,確保加油站整治工作取得階段性明顯效果,堅(jiān)決取締違法占地經(jīng)營(yíng)的加油站。縣政府將對(duì)工作得力的相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)部門予以嘉獎(jiǎng)。
      （四）加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)。縣委縣政府督查局要加強(qiáng)督導(dǎo),對(duì)遲遲不動(dòng)、敷衍應(yīng)付、行動(dòng)不力的單位予以問責(zé)。對(duì)因監(jiān)管不到位導(dǎo)致整治期間發(fā)生事故的,從嚴(yán)追究相關(guān)部門人員責(zé)任。