各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
      為貫徹落實(shí)省政府省法院聯(lián)席會(huì)議精神，加強(qiáng)縣政府與縣法院之間的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)法治封丘、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，依據(jù)新鄉(xiāng)市常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，結(jié)合我縣實(shí)際，建立封丘縣常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
      一、聯(lián)席會(huì)議制度
      (一)主要職責(zé)。
      統(tǒng)籌運(yùn)行府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通報(bào)會(huì)商府院聯(lián)動(dòng)工作情況，研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，推進(jìn)府院法治共建工作。
      (二)組成人員。
      召   集   人：王躍峰 縣政府縣長(zhǎng)
      常務(wù)副召集人：景勝海 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
      副  召 集 人：王  亮 縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)
      宋克洋 縣人民法院院長(zhǎng)
      成        員：縣政府辦公室、縣發(fā)改委、縣科工信局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣金融局、縣信訪局、縣政務(wù)大數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、人行封丘支行、新鄉(xiāng)銀保監(jiān)分局封丘監(jiān)管組主要負(fù)責(zé)同志，縣人民法院、縣公安局分管負(fù)責(zé)同志。
      (三)工作機(jī)制。
      1.聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣司法局(縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等工作。各成員單位指定人員擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員。
      2.聯(lián)席會(huì)議每年至少召開(kāi)一次全體會(huì)議，由召集人或召集人委托常務(wù)副召集人、副召集人主持，通報(bào)府院聯(lián)動(dòng)工作開(kāi)展情況，安排部署府院聯(lián)動(dòng)工作，研究審定府院“雙清單”,壓實(shí)相關(guān)單位責(zé)任。
      3.聯(lián)席會(huì)議成員需要調(diào)整的，由所在單位提出，按程序報(bào)聯(lián)席會(huì)議召集人批準(zhǔn)。
      二、工作任務(wù)
      (一)主要任務(wù)。
      1.協(xié)同推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，深化服務(wù)型行政執(zhí)法，持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)量和水平;嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等規(guī)定，充分發(fā)揮行政復(fù)議功能，加大行政調(diào)解力度。進(jìn)一步發(fā)揮法院職能，建立重大案件協(xié)調(diào)化解、行政執(zhí)法問(wèn)題和行政復(fù)議疑難問(wèn)題定期研討、常態(tài)化庭審觀摩等制度，完善行政案件年度報(bào)告發(fā)布制度。共同構(gòu)建行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)法治政府建設(shè)。
     2.營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。將平等保護(hù)原則貫穿政府立法、行政執(zhí)法、法院司法、普法守法等各環(huán)節(jié)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，嚴(yán)禁違法采用刑事手段插手民事糾紛;堅(jiān)持善意文明的執(zhí)法、司法理念，慎用查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，防止因違法違規(guī)適用干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依法懲治惡意拖欠賬款和逃廢債行為。府院雙方加強(qiáng)協(xié)作配合，研判營(yíng)商環(huán)境重大問(wèn)題，協(xié)力推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，共同維護(hù)政府和司法公信力，努力建設(shè)更具吸引力的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
      3.化解企業(yè)破產(chǎn)難題。切實(shí)發(fā)揮法院破產(chǎn)審判職能，建立完善企業(yè)市場(chǎng)化幫扶、救治和退出機(jī)制，暢通企業(yè)破產(chǎn)立案渠道，嚴(yán)防“假破產(chǎn)、真逃債”,依法公正高效辦理破產(chǎn)案件，充分發(fā)揮政府部門作用，完善破產(chǎn)信息共享機(jī)制，建立破產(chǎn)費(fèi)用保障機(jī)制，統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)中的資產(chǎn)處置、金融協(xié)調(diào)、信用修復(fù)、變更注銷、涉稅事務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)工作市場(chǎng)化、法治化開(kāi)展。
      4.完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)法院執(zhí)行工作與政府部門依法履職良性互動(dòng)，常態(tài)化運(yùn)行執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全失信被執(zhí)行人跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，加大對(duì)被執(zhí)行人逃避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為的打擊力度。完善涉行政機(jī)關(guān)案件執(zhí)行機(jī)制，健全涉民生案件執(zhí)行工作機(jī)制。
      5.建立重大風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)法院與政府部門溝通協(xié)調(diào)，聚焦金融風(fēng)險(xiǎn)化解、問(wèn)題樓盤處置等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善政策措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同能力，形成共同防范化解風(fēng)險(xiǎn)的合力。
      (二)職責(zé)分工。
      各成員單位根據(jù)法定職責(zé)，結(jié)合府院聯(lián)動(dòng)工作任務(wù)，明確本單位牽頭落實(shí)的年度具體事項(xiàng)，由聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總審核后組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，擬定“雙清單”,明確職責(zé)分工和完成時(shí)限，報(bào)聯(lián)席會(huì)議審定。
      三、常態(tài)化聯(lián)動(dòng)方式
       (一)長(zhǎng)效化協(xié)調(diào)會(huì)商制度。對(duì)聯(lián)席會(huì)議確定的雙清單和重大事項(xiàng)，聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)工作需要，適時(shí)召開(kāi)相關(guān)成員單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)、研判會(huì)，共同研究解決問(wèn)題。
       (二)日?；瘻贤?lián)絡(luò)制度。政府部門和法院根據(jù)工作需要可以直接對(duì)接，加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào);對(duì)無(wú)法達(dá)成共識(shí)的事項(xiàng)，由聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)處理。相關(guān)成員單位要定期分析研判具體問(wèn)題，推進(jìn)工作落實(shí)。
      (三)信息化數(shù)據(jù)共享制度。積極推進(jìn)司法與政務(wù)信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，搭建府院聯(lián)動(dòng)數(shù)字化平臺(tái)，構(gòu)建政府、法院無(wú)障礙溝通的多維度立體網(wǎng)絡(luò)，打破府院交流屏障，推進(jìn)府院互動(dòng)信息化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
      四、工作保障
      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要建立“一把手”負(fù)責(zé)制和聯(lián)絡(luò)員制度，明確專人負(fù)責(zé)府院聯(lián)動(dòng)工作，確保府院聯(lián)動(dòng)工作有力、有序開(kāi)展。
      (二)推動(dòng)工作落實(shí)。府院聯(lián)動(dòng)相關(guān)會(huì)議對(duì)研究事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要，聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)會(huì)議紀(jì)要確定的事項(xiàng);有關(guān)單位要及時(shí)研究，將責(zé)任落實(shí)到崗、到人，確保工作無(wú)縫對(duì)接、落實(shí)到位。
      (三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將府院聯(lián)動(dòng)工作納入法治封丘(法治政府)建設(shè)考核內(nèi)容。對(duì)雙清單和會(huì)議紀(jì)要確定事項(xiàng)的落實(shí)情況，聯(lián)席會(huì)議辦公室通過(guò)法治河南(法治政府)建設(shè)督導(dǎo)平臺(tái)新鄉(xiāng)分平臺(tái)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，有關(guān)落實(shí)情況向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告并視情予以通報(bào)，確保聯(lián)動(dòng)實(shí)效。