一、為什么要出臺《若干措施》？

      為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和視察河南重要講話精神，依據(jù)省政府《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財政政策措施的通知》（豫政辦〔2022〕9號）、《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新資金獎補若干措施（試行）的通知》（新政文〔2021〕38號）文件精神，結(jié)合我縣創(chuàng)新發(fā)展的實際需求，為構(gòu)建覆蓋全縣的科技創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新催生新動能、激發(fā)新活力，進一步強化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

      二、《若干措施》有哪些內(nèi)容？

      （一）加強企業(yè)研發(fā)投入補貼

      出臺背景：2020年，河南省出臺了《河南省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施方案》（豫財科〔2020〕30號），明確補助資金由省、市、縣（市、區(qū)）財政按一定比例分擔(dān)。為支持引導(dǎo)企業(yè)有計劃、持續(xù)性加大研發(fā)投入力度，《若干措施》參照《河南省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施方案》文件執(zhí)行。

      政策內(nèi)容：對企業(yè)研究開發(fā)投入，按照《河南省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施方案》（豫財科〔2020〕30號）政策執(zhí)行，進行分層級補助。其中：2017年以來首次享受企業(yè)研發(fā)補助的企業(yè)，年度研發(fā)費用500萬元以下部分，補助比例為不高于10%；500萬元以上部分，補助比例為不高于5%。非首次享受企業(yè)研發(fā)補助的企業(yè)，年度補助額度按存量補助和增量補助分別測算。

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      （二）壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)隊伍

      出臺背景：自《封丘縣科技創(chuàng)新獎勵資金暫行管理辦法》（封政文〔2017〕142號）出臺實施以來，我縣高企數(shù)量大幅度增長，高新技術(shù)企業(yè)隊伍不斷壯大，科技型中小企業(yè)評價登記數(shù)量顯著增長，政策引導(dǎo)性得到充分體現(xiàn)。

      政策內(nèi)容：對于首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別為30萬元、20萬元、10萬元[上年度銷售收入為1000萬元（含）以上、200萬元（含）至1000萬元、200萬元以下的企業(yè)]；重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)為10萬元；對有效期內(nèi)整體遷入封丘縣行政區(qū)域內(nèi)的外地高新技術(shù)企業(yè)參照認(rèn)定高企政策落實獎勵；科技型中小企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)為2萬元。

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      （三）支持高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)

        出臺背景：落實封丘縣創(chuàng)新為上的發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭平臺、育主體，布局建設(shè)重點創(chuàng)新平臺，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。為了大力推動我縣高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)，增加了對創(chuàng)新平臺的考核獎勵，鼓勵企業(yè)、科研院所加大對現(xiàn)有平臺的建設(shè)力度，進一步升級為國家級平臺。

      政策內(nèi)容：新認(rèn)定的國家級、省級、市級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士工作站，給予創(chuàng)新平臺或主要依托單位一次性獎勵分別為50萬元、20萬元、5萬元；對評估（評價）結(jié)果為優(yōu)秀的，給予一次性獎勵30萬元、15萬元、3萬元，對評估（評價）結(jié)果為良好的，給予一次性獎勵20萬元、10萬元、2萬元。

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      （四）支持新型研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展

      出臺背景：為聚焦科技創(chuàng)新需求，支持主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu)可申報新型研發(fā)機構(gòu)。

      政策內(nèi)容：對符合新型研發(fā)機構(gòu)備案條件、利用非財政資金組建且備案成功為省、市級獨立法人的新型研發(fā)機構(gòu)分別獎勵50萬元和20萬元。

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      （五）加強創(chuàng)新孵化載體建設(shè)

      出臺背景：為激勵孵化載體提升運營能力和創(chuàng)新服務(wù)能力，推動孵化載體向?qū)I(yè)化、特色化發(fā)展，有力支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！度舾纱胧芳哟髮Ψ趸d體的獎勵力度，依據(jù)國家級、省級、市級認(rèn)定文件和考核結(jié)果進行獎勵。

政策內(nèi)容：對于新認(rèn)定的國家級、省級、市級孵化器（含專業(yè)化孵化器）、眾創(chuàng)空間（含專業(yè)化眾創(chuàng)空間）、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別為30萬元、20萬元和10萬元；對國家級、省級、市級考核結(jié)果優(yōu)秀的分別獎勵20萬元、10萬元和5萬元，考核結(jié)果良好的分別獎勵10萬元、5萬元和3萬元。

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      （六）獎勵新品種、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)制定和成果鑒定

      出臺背景：大力振興種業(yè)振興，開展農(nóng)業(yè)良種和種源關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)；推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的支撐引領(lǐng)和示范作用；鼓勵科技創(chuàng)新，催生新動能，激發(fā)新活力。

政策內(nèi)容：對于新審定的國家標(biāo)準(zhǔn)和省級標(biāo)準(zhǔn)起草單位，國家級和省級農(nóng)業(yè)新品種參與單位獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別為20萬元和10萬元。新認(rèn)定登記的科技成果每個獎勵標(biāo)準(zhǔn)為2萬元。

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      （七）加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展

      出臺背景：鼓勵由企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)，以企業(yè)的創(chuàng)新需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，對協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要現(xiàn)實意義。

      政策內(nèi)容：鼓勵企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研機構(gòu)等高層次創(chuàng)新資源，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。對獲批國家級（試點）創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的單位，給予聯(lián)盟或主要依托單位獎勵60萬元；對獲批為省級創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的單位，給予聯(lián)盟或主要依托單位獎勵20萬元。

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      （八）支持打造一流人才政策體系

      出臺背景：省第十一次黨代會聚焦“奮勇爭先、更加出彩”，錨定“兩個確保”，把“實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略”列為“十大戰(zhàn)略”之首?？萍紕?chuàng)新和人才發(fā)展是相輔相成，創(chuàng)新人才引進、人才激勵政策措施，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)積極性，有利于促進封丘高質(zhì)量發(fā)展。

      政策內(nèi)容：對中原科技創(chuàng)新、中原科技創(chuàng)業(yè)、中原科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，在封丘縣域內(nèi)企業(yè)連續(xù)工作3年以上，每人給予不超過20萬元特殊支持；對新引進的全職博士，連續(xù)工作2年以上，資助經(jīng)費每人不超過20萬元。獲得國家、省科技進步獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別為一等獎50萬元、30萬元，二等獎30萬元、20萬元，三等獎20萬元，10萬元。

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      （九）推進創(chuàng)新型單位建設(shè)

       出臺背景：為有效推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力和創(chuàng)新能力，助力高質(zhì)量發(fā)展。

      政策內(nèi)容：為激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，對經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新型單位獎勵10萬元。

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      （十）獲得科技項目獎勵

      出臺背景：聚焦全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技需求，使得基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、社會公益研究、高新技術(shù)研究顯著增強，鼓勵項目承擔(dān)單位積極申報國家、省、市、縣級科技項目，對通過結(jié)項驗收項目給予資金后補助。

      政策內(nèi)容：對通過結(jié)項驗收的國家、省、市級科技重大專項項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別為50萬元、30萬元、10萬元；對通過結(jié)項驗收的封丘縣科技攻關(guān)計劃項目和封丘縣農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范與推廣計劃項目支持資金額度分別不超過10萬元。省級節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)為10萬元。

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      （十一）支持開展科技信貸貼息業(yè)務(wù)

      出臺背景：貼息資金補助，進一步降低了高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)融資成本，以實際行動支持解決科技型企業(yè)發(fā)展過程中的融資難問題。

      政策內(nèi)容：對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展的實物資產(chǎn)抵押科技信貸業(yè)務(wù)，給予貼息支持，縣級貼息按照10%的比例給予獎補，單筆最高不超過50萬元。

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