索引號	202312070831569523	成文日期	2022年5月20日
失效時間		發(fā)布字號	封政辦〔2022〕18號
發(fā)文機關	封丘縣人民政府辦公室	發(fā)布日期	2022年5月20日

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關部門：

      為全面加強我縣自然資源管理，舉一反三，堅決遏制和嚴厲打擊違法占地、違法建設、破壞生態(tài)、擅自改變土地用途等行為，徹底糾正全縣自然資源領域內(nèi)各類違法問題，嚴格落實基本農(nóng)田保護制度，嚴禁耕地“非農(nóng)化”，嚴防耕地“非糧化”，切實維護自然資源領域管理秩序，進一步落實自然資源“一網(wǎng)兩長”制，縣政府決定在全縣開展為期一個月的自然資源領域違法違規(guī)問題集中整治專項行動，現(xiàn)將有關事項通知如下：

      一、目標任務

      通過集中開展整治行動，對全縣范圍內(nèi)違法違規(guī)占地、挖沙取土、破壞自然生態(tài)、擅自改變土地用途等問題進行徹底排查、嚴厲打擊、集中整治，堅決遏制全縣自然資源領域違法違規(guī)問題易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。堅持屬地管理原則，齊抓共管，嚴格實行“誰的事情誰認領，誰的問題誰負責，誰的責任誰承擔”，推動監(jiān)管關口前移、重心下移，轉變監(jiān)管方式，嚴格追責問責，切實糾正“執(zhí)法不嚴、執(zhí)法軟弱”問題。

      二、整治范圍

      （一）自然資源部下發(fā)的2021年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法用地圖斑。

      （二）新發(fā)生的違法占地、違法建設、違法挖沙取土、破壞生態(tài)等自然資源違法違規(guī)問題。

      （三）各類占用基本農(nóng)田的違法違規(guī)問題，以設施農(nóng)用為名占用耕地進行經(jīng)營活動的行為。

      三、時間要求

      集中行動自2022年5月20日至6月20日。

      （一）5月30日前，完成排查并將排查結果報縣自然資源局。

      （二）6月20日前，完成下發(fā)的整改任務及排查出的整改任務。

      四、工作要求

      （一）提高思想認識，加強組織領導

      縣政府成立由縣長任組長、主管副縣長任副組長的封丘縣自然資源領域違法違規(guī)問題集中整治專項行動領導小組。堅決貫徹習近平總書記關于耕地保護工作的重要指示批示精神，嚴格落實“長牙齒”的耕地保護政策，嚴格執(zhí)行“一網(wǎng)兩長”制度，堅決扛起耕地保護工作主體責任，堅決做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”，堅決杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認識開展自然資源領域違法違規(guī)問題集中整治行動的重要性，要把拆除整改、消除違法狀態(tài)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成任務成效的第一標準。建立嚴格執(zhí)法、嚴追責任、嚴厲打擊各類自然資源違法違規(guī)行為常態(tài)化監(jiān)管制度，堅決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化。縣政府將針對此次集中整治行動組成由縣紀委牽頭，督查局、自然資源局參與的聯(lián)合檢查督導組,全程督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)此項工作的開展情況及整改情況。

      （二）迅速開展排查，從嚴整改整治

      各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要統(tǒng)籌安排，在確保完成下發(fā)任務基礎上，集中利用10天時間對轄區(qū)內(nèi)涉及自然資源的違法違規(guī)問題進行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，切實做到無遺漏、無死角。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領導要對排查情況簽字加蓋公章，嚴防發(fā)生瞞報、漏報行為，并將排查結果報縣自然資源局，縣自然資源局匯總后報縣督察組，例入督察臺賬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時將整改情況反饋縣督導組，并申請驗收銷號，縣督導組將嚴格按照衛(wèi)片執(zhí)法銷號標準進行驗收銷號。

      加大日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止、嚴肅查處各類自然資源及城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，重點查處涉及耕地特別是永久基本農(nóng)田、自然保護區(qū)以及破壞生態(tài)環(huán)境、嚴重損害群眾權益的違法行為。

      對下發(fā)和排查出的問題注意建立整治臺賬，列出問題清單，責任到人，限期整改。該拆除的堅決拆除，該沒收的堅決沒收，該移送的堅決移送。違法行為未依法處理到位的，不得辦理相關行政許可；確需補辦手續(xù)的，依法依規(guī)完善用地手續(xù)。

      （三）嚴肅開展約談問責

      督導組將根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的開展及整改情況進行排序排名，并嚴格按照《封丘縣自然資源“一網(wǎng)兩長”管理實施方案》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門工作落實情況進行督導，對認識不到位、行動遲緩、措施不力、整改不徹底的，將從嚴從重進行問責，對黨員干部從事自然資源領域違法違規(guī)行為直接啟動問責，對在整治行動中出現(xiàn)的對抗組織、人員將由公安部門介入追究相關單位和人員的刑事責任，確保集中行動取得實實在在效果。

      （四）壓實責任，強化落實

      建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，定期組織有關部門對接溝通，形成工作合力，提升工作效能；完善耕地保護責任目標考核辦法，將耕地保護目標納入政府系統(tǒng)年度考核評價體系，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂履職承諾書，確保問題常態(tài)長效解決。實行責任包干，縣自然資源部門班子成員包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員包村、專門人員包重點問題，層層傳壓力，層層壓責任，全力抓好工作落實。誠懇接受媒體輿論監(jiān)督，把媒體監(jiān)督作為落實上級政策的刻度尺，作為考驗執(zhí)政能力的試金石，作為人民群眾意愿的風向標。完善輿情處置、輿情報送機制，針對媒體曝光問題，迅速調(diào)查處理，切實維護好群眾權益。

 

政策解讀：《封丘縣人民政府辦公室關于開展自然資源領域違法違規(guī)問題集中政治行動的工作方案》政策解讀